中国土地耕作成本及相关问题的经济学分析-中国科学院.PDF

第24卷 第1期 中国土地科学 V 2010年1月 China Land Science 中国土地耕作成本及相关问题的经济学分析 1 2 陈念平 ，耿莉萍 （1.中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101；2.北京工商大学经济学院 摘要：研究目的：探寻土地耕作成本的变化规律，以及与农产品供给、农产品价格、农业规模经营和土地永久弃耕之间的 关系。研究方法：经济学模型。研究结果：由土地质量差异形成的土地耕作成本自然递增规律，通过影响农产品市场价格 而决定着农产品的市场供给量，并影响政府农业补贴和土地规模经营的实际效果。研究结论：未来国内的粮食价格将由 必须投入农业生产的质量最差、劳动生产率最低的耕地上的粮食生产成本决定；政府提供的农业补贴，只能保证国内的 粮食供给，但不能解决农村的贫困问题；大规模的粮食进口会降低国内的粮食价格，使一部分耕作成本较高的耕地出现 永久弃耕，从而降低粮食自给率。 关键词：土地经济；土地耕作成本；经济学分析；永久弃耕；粮食安全 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： F301 A Economic Analysis on Tillage Costs of Farmland in China and Relevant Problems 1 2 CHENNian-ping,GENGLi-ping Abstract: Key words: security 收稿日期：2009- 04- 21 修稿日期：2009- 06- 22 第一作者：陈念平（1955-），男，北京人，副研究员。主要研究方向为土地资源。E-mail:cyc1601@163.com 以粮食为代表的各类农产品的稳定供应始终是国家经济发展的可靠保证，而耕地的数量与质量又是保证国 家粮食供应的基础。 目前中国耕地的总量为18.27亿亩，其中包含了一定比重的存在种种限制因素、有着永久弃 耕趋势的低质量耕地。而全国土地质量的巨大差异，正通过土地耕作成本呈现出的自然递增规律影响着国内粮 食供给与价格、土地规模经营乃至国家粮食安全。本文试图通过对土地质量和数量、土地耕作成本、粮食供给和 价格、农产品补贴效果等关系进行分析，并给予相应的经济学解释。 1 农业土地耕作成本自然递增规律 当质量不同的土地用于相同或相近的用途时，会因土地质量的不同而形成农业生产成本的高低差异，土地 质量越差，农业生产成本越高。这种随着用于农业生产的土地质量的下降，农业生产成本逐步增加的规律称为土 地耕作成本自然递增规律。这一规律往往通过在相同的农业生产投入情况下，农产品的产量随土地质量的下降 而递减或者由于产量过低不得不改变土地利用方式而表现出来。为了便于分析，将地块按质量由高到低进行排 列，土地耕作成本就会呈现出由低向高逐渐递增的趋势。 目前在中国农、林、牧各类土地利用中，农业用地即耕地质量的地区差异最大，其土地耕作成本自然递增的 趋势最为显著，因此本文对土地耕作成本自然递增问题的讨论主要围绕耕地的利用而展开。 不同质量的耕地在生产同类农产品时的成本不同，一般情况下质量越好的耕地其生产成本越低。但是耕地 的质量、数量以及与市场上农产品供给和价格之间的关系并不能一目了然。为了便于对上述问题进行深入分析， 笔者构建了一个简单的模型。 首先根据人们的一般经验做出如下假设：（1）有若干种不同质量的耕地L ，n ＝1，2，3，…；（2）各种质量耕地 n 的面积都为1，即：S =S =… =S =1；（3）各种质量的耕地生产同类产品的生产成本（CL ）按从低到