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道路运政管理工作规范 第一章 总 则 一、为认真贯彻国家关于发展交通运输的方针政策，正确执 行道路运输的各项法律、法规和规章，全面落实各项道路运政管 理任务，努力实现道路运政管理工作的规范化、程序化和现代化， 促进道路运政管理机构的两个文明建设，根据国家行政机关“统 一、精简、效能”的总体要求，结合道路运政管理工作的实际， 制定本规范。 二、本规范适用于各级道路运政管理机构。 三、各级道路运政管理机构要根据本规范制定和落实各个岗 位的职责和具体要求，并据此考核运政人员的工作业绩。 四、全体从事运政管理工作的人员，要坚持全心全意为人民 服务的宗旨，树立爱岗敬业、开拓创新的精神，发扬艰苦奋斗、 勤政廉洁的传统，严格遵循工作规范，不断开创道路运政管理工 作的新局面。 第二章 开、歇、停业和审验工作规范 一、道路运输企业或经营业户筹建立项程序 (一)县级以上道路运政管理机构受理筹建道路运输(包括客 运、货运、车辆维修、搬运装卸、运输服务)企业或经营业户的 筹建立项申请。 (二)道路运政管理机构在受理筹建立项申请时，应审核申请 人提交的以下文件： 1．经营项目、营业场所、法人代表或经营业主、职工人数、 经营规模等书面资料； 1 2．合法有效的资信证明或资金担保书； 3．申请具有法人资格的企业应有可行性报告及其主管部门 的立项批准书；无主管部门的企业或经营业户应提交城市街道或 乡镇以上人民政府的证明； 4．法律、法规和规章规定应提交的其他资料。 (三)道路运政管理机构自受理之月起，在30日内按审批 权限作出审批决定。筹建立项实行定期集体审批制度。批准筹建 的，向申请人发出立项批准书，规定其筹建时限，不批准的书面 答复申请人。 (四)审批筹建立项申请的原则是该项申请是否符合本县 或本地区道路运输行业发展规划，是否符合社会需要和经济技术 开业条件等。 二、开业审批程序与权限 (一)道路运输企业或经营业户审批程序。 1．筹建道路运输企业或经营业户的法人代表或经营业参， 担规定时限内筹建就绪后，即可填写《道路运输开业申请表》， 提出开业申请，开业电请由批准立项的道路运政管理机构受理。 2．受理开业申请的道路运政机构在接到开业申请后，应 当派出人员对申请人的筹建工作按批准的立项申请的要求进行 检验，并在30日内作出审批决定。审批决定应由集体研究。 3．经批准开业的，审批机构核发道路运输经营许可证(包 括维修技术合格证、驾驶员培训许可证，下同)，并告知申请人 凭经营许可证到工商行政管理部门和税务部门分别办理法人营 业执照或工商执照和税务登记手续。 4．对批准经营客、货运输的，批准开业的道路运政管理 机构应在审核其经营许可证、法人营业执照或工商执照、税务登 记证、车辆行驶证等有关证照后，再向经营者核发道路运输证。 道路运输证一车一证，随车同行。 2 5．边境省、自治区道路运政管理机构受理从事出入境汽 车运输的申请后，应按经营出入境汽车运输的条件，审核其经营 资格，逐级上报省级交通主管部门。省级交通主管部门对其进行 审检，并在30日内作出批复意见，对符合条件的核发出入境汽 车运输经营许可证，行文批复时应同时抄送同级海关、边防等部 门。 (二)道路运输企业或经营业户开业审批权限。 1．从事二种以上运输方式的联运企业的开业申请，由地 级以上道路运政管理机构审批。 2．筹建省际或地际经济联合体企业；的开业申请，由发 起方省省级道路运政管理机构审批。发起方省省级道路运政管理 机构在审批前应征求有关省省级道路运政管理机构的意见。 3．集装箱运输企业、集装箱货运站或中转站的开业申请， 由地级道路运政管理机构审批。 4．国际集装箱运输企业和集装箱运输网络中的重要中转