煤炭行业盘活存量资产政策研究 赵青春.pdfVIP

煤炭行业盘活存量资产 政 策 研 究 赵青春 刘军 著 煤 炭 工 业 出 版 社 前 言 盘活存量资产是一项系统工程。 增量资本的合理使用和存量资产的盘活是国有 资产管理工作 中相辅相成的两大方面。当前，我们 正在大力推进和深化以建立现代企业制度为主要内 容的企业改革，通过存量资产的盘活，引导国有存 量资产 向高效益的方向发展，是国有煤炭企业改革 这一 中心环节的重要组成部分，是煤炭行业经济增 长方式转变的客观要求，也是煤炭行业实现可持续 发展的必由之路。 煤炭行业存量资产运行效益低的原因主要有以 下几个方面：煤炭行业的产业结构不合理、地区结 构 （即存量资产的地区分布）不合理、产业组织不 合理、矿 区内部流动形式不合理以及 目前的国有资 产管理体制存在某些弊端等等。 盘活存量资产的途径可分为产权转让型和产业 重构型两大类，前者包括建立和完善产权交易市场， 发挥证券市场在盘活存量资产中的功能和适度推行 煤炭企业破产等；后者包括衰