广州人民防空工程质量监督实施细则-广州民防办公室.DOCVIP

附件 广州市人民防空工程质量监督实施细则 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 （制订细则的目的和意义） 为加强广州市人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量,规范人防工程质量监督行为，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《人民防空工程质量监督管理规定》等相关法律、法规和规定，结合广州市实际，制定本细则。 （说明：依据《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防〔2010〕288号 下同）第八条有关规定：省、自治区、直辖市和人民防空重点城市人防工程质量监督机构（人防工程质量监督站）履行职责。其中包括制定本地区人防工程质量监督工作实施细则。） 第二条 （适用范围） 广州市行政区域内新建、改建、扩建和加固改造的人防工程质量监督工作均适用本细则。 （说明：《人民防空工程质量监督管理规定》第二条规定：本规定适用于新建、改建、扩建和加固改造的人防工程。） 第三条 （监督对象） 人防工程建设、勘察、设计、监理、施工、质量检测、人民防空专用设备生产安装等单位，必须遵守人防工程建设管理有关规定，依法承担人防工程建设质量责任，接受质量监督检查。 本细则所称人民防空专用设备，是人民防空工程用于避免、减轻空袭及核生化武器毁伤的关键设施和设备，包括防护设备和防化设备。 （说明：《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号 下同）第三条规定：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。《人民防空工程质量监督管理规定》第四条规定：条：人防工程建设、勘察、设计、监理、施工、人防工程防护设备生产安装企业和防护设备质量检测机构，必须遵守人防工程建设管理有关规定，依法承担人防工程建设质量责任，依照本规定接受质量监督检查。） 第四条 （质量监督的内容） 人防工程质量监督，是指对单独修建的地下防护工程（单建式人防工程）、结合民用建筑修建的防空地下室（附建式人防工程）和兼顾人民防空要求的地下工程（兼顾工程）防护方面的质量监督。 防护方面包括：防护结构，孔口防护设施，防化、防电磁脉冲、防震设备，防水工程，战时使用的通风、给排水、电气、通讯设备管道，平战功能转换措施等。 （说明：引用《人民防空工程质量监督管理规定》第六条规定：条：人防工程质量监督机构按照国家有关法律、法规、人防工程建设强制性标准及设计文件，针对不同类型的人防工程，其监督内容亦有不同 。） 第五条 （人防工程质量监督机构的职责） 本市各级质量监督机构依据人民防空主管部门委托，具体实施本行政区域内的人防工程质量监督管理。 （说明：《人民防空工程质量监督管理规定》第五条规定：条：省、自治区、直辖市和人民防空重点城市人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程质量监督管理工作；；第八条规定：条：省、自治区、直辖市和人民防空重点城市人防工程质量监督机构（人防工程质量监督站）在本级人民防空主管部门领导下，负责本行政区内人防工程质量监督工作…… 目前我市质量监督工作开展的现状：，广州市市本级、越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区等人防主管部门均将负责监管辖区内的人防工程建设质量监督委托至广州市人防工程质量监督站实施；番禺区、花都区、南沙区、从化区、增城区将辖区内的人防工程建设质量监督委托本辖区内的建设工程质量监督站实施。） 第二章 人防工程质量监督程序 第六条 （申报手续） 人防工程建设单位在申领施工许可证前，必须按规定向人防工程质量监督机构申请办理人防工程质量监督手续。申请时填写人防工程质量监督注册登记表，并提交下列资料： （一）人民防空主管部门批准人防工程建设的有关文件； （二）人防工程设计文件专项审查意见及经审查的人防工程施工图纸； （三）监理单位资质证书、总监理工程师及专业监理工程师相关专业资格； （四）人防专项施工组织设计； （五）其他需要的文件资料。 （说明：《建设工程质量管理条例》第十三条规定：条：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续；第十一条规定：条：建设单位应当将HYPERLINK /view/1121605.htm \t _blank施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。……施工图设计文件未经审查批准的，不得使用；第八条规定：条：建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标；第七条规定：条：建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。《人民防空工程质量监督管理规定》第九条规定：条：建设单位应在申请领取施工许可证之前申请办理人防工程质量监督手续，并需要提交有关的资料。） 第七条 （监督受理） 建设单位提交申报资料后，人防