安全检查实务教材.ppt

安 全 检 查 湖北省安全生产监督管理局 安全科学技术研究中心 湖北省注册安全工程师管理办公室 徐 克 当前安全生产形势 总体上看： 总体稳定、持续好转 安全生产形势仍然严峻 当前安全生产形势 总体稳定、持续好转：（2012年） ——事故总量明显下降，全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降3.1%和4.7%，继续实现“双下降”。 ——较大以上事故明显下降，全国较大、重大和特别重大事故同比分别下降14.7%、15.7%、50%。 ——主要相对指标明显下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸10万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等同比分别下降18%、13%、11%、34%。 ——安全生产总体水平得到较大提升，21个省份事故总量下降、14个省份重特大事故下降，其中6个没有发生重特大事故。 当前安全生产形势 形势严峻： 事故总量仍然较大： 2012年，33万起事故，几乎每天要接近1000起。死亡72000人，平均每天200人在事故中丧生。 重特大事故时有发生： 2012年，59起，平均6天左右一起。 2013年1月-6月18日，20起，其中重大事故2起。 为什么要开展安全检查？ 法律层面——履行安全生产主体责任 生产经营单位的安全生产主体责任 政府的安全生产监管主体责任 技术层面——排查安全生产隐患 生产经营单位的安全生产主体责任 1.建立机构 责任制度 2.制订完善的制度并落实 保障制度 政府的安全生产监管主体责任 1.制订政策 2.安全检查 3.行政许可 4.行政处罚 5.应急救援 6.事故管理 什么是安全检查？ 安全检查是安全监督管理的重要手段。是定期不定期对生产过程以及安全管理中存在的隐患、危险与有害因素等进行查证，以确定隐患或危险与有害因素的存在状态，以及转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除事故隐患，确保安全生产的一项制度 检查什么？ 事故隐患 危险因素 有害因素 什么是事故隐患？ 人的不安全行为 物的不安全状态 管理上的缺陷 人的不安全行为（ —GB6441-86：企业职工伤亡事故分类）： （1）操作错误、忽视安全、忽视警告； （2）安全装置失灵； （3）使用不安全设备； （4）手代替工具操作； （5）物体存放不当； （6）冒险进入危险场所； （7）攀、坐不安全位置； （8）在起吊物下作业、停留； （9）机器运转时加油、修理等； （10）注意力分散； （11）忽视使用个人防护用品； （12）不安全装束； （13）错误处理危险物品。 国际劳工局编写的《事故预防》一书指出：发现“无论采取何种事故分类形式，都发现最常见的事故原因不在于最危险的机器或最危险的物质，而是发生在十分普通的行动中 不安全行为的主要表现形式： 违章、失误或无知 物的不安全状态（ —GB6441-86：企业职工伤亡事故分类）： （1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（无防护或防护不当） ； （2）设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不当，结构不合安全要求；强度不够；设备非正常运行；维修、调整不良）； （3）个人防护用品用具缺少或有缺陷（无防护；用品用具不合安全要求）； （4）场地环境不良（照度；通风；场所狭窄；场地杂乱；交通线路不安全；操作工序设计或配置不安全；地面；储存方法；温度、湿度不当） 管理方面的缺陷： （1）对物（含环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符合处置方面的缺陷； （2）对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇用选择、行为监测方面的缺陷； （3）工艺过程、作业程序的缺陷； （4）用人单位的缺陷，如人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等； （5）对相关方（供应商、承包商等）风险管理的缺陷，如合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求； （6）违反工效学原理，如使用的机器不适合人的生理或心理特点。 安全检查方法 1.常规检查法 通过人的感官或一些简单的工具、仪器进行的检查。 依靠检查人员的经验和能力。 2.安全检查表法 事先将检查项目列成表格，按照表格进行检查。 3、仪器检查法 采用专用仪器仪表来检测机器、设备的缺陷及作业环境的危险有害因素。 安全检查的程序 1、安全检查准备 （1）确定检查的对象、目的、任务； （2）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求； （3）了解检查对象的生产工艺及设备、生产情况、可能出 现