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地籍管理工作中存在的问题及具体解决对策 开江县新宁国土资源所 四川省开江县636250 ：地籍管理工作是进行城市规划的重要依据，在发展城市战略部署 中发挥了重要的作用。文章分析了地籍管理工作中存在的问题，提出了具体解决 对策。 关键词：地籍管理；问题；对策 引言 地籍管理作为国家行政管理的重要措施之一，是对土地管理进行强化的 一项工作，是地政工作的重要组成部分。良好的地籍管理能够有效促进优化土地 管理、维护土地产权权益和合理开发利用土地资源目标的实现，为编制土地计划 并对其应用提供了必要、准确的基础性信息资源。 1地籍管理概述 地籍管理的主要内容包括：土地调查、土地统计、土地分等定级、地籍 档案管理和土地登记等。但是地籍管理也会随着社会和经济的发展而不断得到完 善和充实，在地籍管理工作中一般遵循以下原则。一是按照国家统一规定制度进 行；二是确保地籍资料的系统性以及连贯性；三是确保地籍管理资料的正确性、 精确性和可靠性；四是确保地籍管理资料的完整性和概括性。 2地籍管理工作中存在的问题 2.1地籍管理工作相对滞后 对地籍管理工作的正确认识，群众表现的明显不足，尤其是一些偏远农 村，基木不了解地籍管理相关知识，缺乏必要的地籍管理意识。与此同时，县级 土地管理部门并未高度重视农村地籍管理工作，严重制约了农村土地管理的有效 性和科学性发展。另外，在这种地籍管理意识薄弱的情况下，农村不能够积极参 与到土地登记工作中，极大程度的影响了农村地籍管理工作的有序进展。 2.2地籍内容不完整 地籍信息在我国地籍管理工作中主要是指对土地信息的记载和描述，并 没有记载地上附着物，这就使地籍信息无法提供空间性土地信息。同吋，在地籍 管理数据库中，地籍信息并没有体现出桥梁、道路、公园、湖泊以及河流等地籍 信息数据，仅仅是记载了土地的属性信息，而图形信息却没有体现，使得地籍信 息内容缺乏全面性、系统性和完整性，这均是地籍信息内容不全面的表现。 2.3地籍管理信息化水平不高 一是对地籍管理信息化认识不够，信息化流于形式。觉得只是增加些硬 件设备和软件，而对于人员的培训、设备的维护、信息的及吋更新和资源的共享 等都没去开展，所以导致地籍管理信息化只是流于表面，没有深入进行。二是技 术含量不高，投入资金不足。这些技术不仅需要高昂的投入，而且还要对专业知 识进行熟练的掌握，所以3S技术只在一些较为地区进行了应用，还没有有效的 推广开来。 2.4地籍成果共享存在限制 地籍管理工作中的地籍成果能够为地籍管理工作提供精确的信息服务, 同时也有效保护了土地权利人的合法权益，其服务主体是全体公民。为此，地籍 成果能够反映出地籍管理的真正价值。但由于受到多方面因素的影响，制约了我 国地籍成果的共享使用，主要体现在只有土地行政管理部门能够应用地籍成果, 并将地籍成果进行保密，这样其他单位或个人就无法使用地籍成果，再加之查看 地籍成果也存在一系列严格的限制，使地籍成果的共享应用面临诸多阻碍。长此 以往，地籍管理很难充分发挥其经济实用价值。 3加强地籍管理的具体对策 3.1进一步完善地籍管理相关制度 实现土地责任明确和权属清晰需要依托一个现代化的产权体系，以有效 保护土地权益，从而使我国土地流转工作能够顺利进行。为此相关部门要进一步 完善土地登记制度，并对土地权利人的合法权益进行严格维护和保护，强化土地 调查统计工作力度，逐步健全地籍管理的法律法规，从而形成一套系统、完善的 地籍管理法律体系，做到地籍管理有法可依、有章可循。 3.2健全地籍信息内容 健全地籍信息内容的首要任务是促进地籍系统化发展，即强化对地籍覆 盖面的扩大，使地籍在农村地区的覆盖范围扩人，并保证地籍数据资料的科学性、 准确性和全面性，促进地籍信息系统管理城乡一体化的实现；健全地籍信息内容 要促进地籍信息化的发展，即强化地籍管理中对现代化技术的应用，辅助网络技 术，来共享地籍成果。同吋，在3S技术与数据库技术的作用下，能够促进以图 管地的地籍管理系统的科学建立，而针对于地籍信息的变更，相关部门要及时检 测变更数据。 3.4加强第几管理信息化可建设 地籍档案编研与辅助决策。地籍管理信息系统构建后，可以实现 地籍档案信息的快速查询，有利于地籍档案编研质量的提升。利用可视化信息管 理系统能够分层对空间信息进行显示，绘制和编辑图形，能够快速的实现对编研 信息的提取，确保档案编研质量的提升，推动城市地籍规划和决策的顺利实施。 协同办公一体化。在地籍管理工作中，对于各项业务的处理需要不同部门 之间的相互配合，这样才能确保地籍业务的顺利开展，而且在地籍工作完成的各 个环节中任何一个环节存在问题，都会对地籍整体业务带来一定的影响，这就对 地籍管理工作协同办公提出了更高的要求，需要各部门在地籍业务处理过程中要 体现协同办公一体化的