法院参与社会管理背景下民事审前程序的二元性价值改造-中国发展.PDFVIP

第12卷摇 第3期 中 国 发 展 Vol.12摇 No.3 40 2012年摇 摇 6月 China Development Jun.摇 2012 法院参与社会管理背景下民事审前程序的二元性价值改造 ———基于正义两面性的考量 陈立峰 (绍兴市社会主义学院,浙江绍兴312000) 摘摇 要:中国民事审前程序较为单一地强调其诉讼前准备的价值,而忽略了其直接解决纠纷的价值。 对民事 审前程序进行二元性价值改造是中国民事审前程序改革的必经之路,而这一改革的前提是解决法院与社会管理之 间的关系。 司法权的历史变迁、正义的“两面性冶与域外实践从理论和实践两个维度证明了法院参与社会管理的可 行性与必要性,也为民事审前程序的二元性价值改造提供了理论基础。 关键词:社会管理;民事审前程序;二元性价值;正义 中图分类号:D925.1摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2012)50-0040-05 摇 摇 民事诉讼审前准备程序,是指在法院受理案件 成,包括五项内容:送达起诉状副本和答辩状副本; 之后到正式开庭审理之前,为明确案件争点及确定 告知当事人诉讼权利义务;告知当事人合议庭的组 诉讼资料以交付正式开庭审理,当事人和法院等诉 成人员;审核诉讼材料,调查收集必要的证据(包括 讼主体按照一定的时间顺序、方式和手续进行的诉 委托调查);追加当事人。 可见,中国民事审前程序 讼活动以及相互关系的总和。 民事审前程序最早起 规定的基本只有程序性意义,很少涉及证据资料的 源于英美法系国家,由于其在促进案件集中审理及 收集和交换以及争点的整理和确定等实质性的内 解决纠纷等方面发挥了重要作用,无论是在英美法 容。 从审前程序的最初产生来看,其并非民事诉讼 系国家还是大陆法系国家,审前程序都备受重视,多 程序的核心阶段,只具有一元性的价值,即为庭审阶 数国家都在民事诉讼程序中设置了该内容。 然而, 段做准备工作以提高庭审效率,其辅助性任务决定 目前中国民事审前程序的一元性价值和法院参与社 了审前程序不需要具备庭审阶段严格的程序和形式 会管理的理念在理论上产生了巨大的分歧,因此,实 要求。 现民事审前程序二元性价值改造和法院参与社会管 民事审前程序的一元性价值是指中国民事审前 理的弥合是对民事审前程序进行二元性价值改造的 程序过于强调对于诉讼准备的作用,而不关注其他, 前置条件,必须首先加以解决。 尤其是对审前程序过程中直接解决纠纷的忽视。 中 1摇 民事审前程序的一元性价值和二元性价 国审理前的准备阶段只是庭审程序中的一个阶段, 值的分野 并不是一个独立的诉讼程序,且只具一元性价值。 实务操作层面,法院在立案后,审前仅作必要的技术 1.1摇 民事审前程序的一元性价值 性准备,便直接进入了开庭审理程序,让当事人在法 中国民事诉讼审理前的准备程序是相对于民事 庭上对阵,在庭上出示证据质证。 立法层面,从审理 庭审程序而言的,二者共同构成了民事诉讼的第一 前活动的五项内容就可以发现,包括告知当事人诉 审普通程序,它是普通程序中开庭审理前的一个法 讼权利义务、告知当事人合议庭的组成人员、审核诉 定必经阶段。 现行的民事诉讼法在第十二章“第一 讼材料、调查收集必要的证据、追