四川省阿坝藏族羌族自治州生态保护与建设示范区建设方案.pdf

四川省阿坝藏族羌族自治州 生态保护与建设示范区建设方案 （2015-2020 年） 前 言 阿坝州位于四川省西北部，青藏高原东南缘，境内地质构 造复杂，地貌类型多样。按照国家和四川省《主体功能区规划》， 阿坝州属于限制开发的重点生态功能区，是长江黄河上游重要 水源涵养地，是川滇森林及生物多样性保护与青藏高原生态屏 障的重要组成部分。 阿坝州是四川省第二大藏区和全国羌族的主要聚居区，属 全国集中连片特困地区之一，是集老、少、边、穷、病于一体 的落后地区。是以“雪山草地”闻名的革命老区，也是举世关 注的“5·12”汶川特大地震震中和极重灾区。 区域内森林、草原和湿地等生态系统，在水源涵养、水资 源补给、水土保持、生物多样性保护、区域气候调节等方面起 着重要作用。区域内若尔盖湿地是我国三大湿地之一，被列入 国际重要湿地名录，黄河上游水量的 30%来源于此，素有“黄河 蓄水池”之称。岷江、大渡河等江河是长江上游的主要干支流， 直接影响着长江流域特别是三峡库区的生态安全。 1 为贯彻落实《全国生态保护与建设规划（2013－2020年）》， 促进阿坝州经济社会与人口资源环境全面协调可持续发展，根 据国家发展改革委会、科技部、国土资源部、环境保护部、住 房和城乡建设部、水利部、农业部、国家统计局、国家林业局、 国家气象局、国家海洋局等十一部委（局）《关于印发生态保护 与建设示范区实施意见的通知》（发改农经〔2014〕2115 号）、 四川省发展改革委《关于申报生态保护与建设示范区建设的通 知》（川发改农经〔2014〕871号）文件要求，结合阿坝州实际， 编制生态保护与建设示范区建设方案。 示范区建设方案范围包括阿坝州 13 个县，面积 8.42 万平 方公里，实施期为 2015至 2020年。 2 目 录 一、示范区的基本情况 1 （一）自然条件 1 （二）经济社会发展概况 3 二、生态环境基本特征 4 （一）总体概况 4 （二）生态功能分区概况 5 （三）生态系统概况 8 三、生态保护与建设进展情况 9 （一）生态保护与建设领域开展的主要工作 9 （二）取得的成效 12 （三）存在的主要问题 16 四、开展示范区建设的优势及示范内容 18 （一）开展示范区建设的优势 18 （二）示范内容 21 五、开展示范区建设的工作设想及示范目标 23 （一）工作设想 23 （二）示范目标 30 3 一、示范区的基本情况 （一）自然条件 1．行政区划