财政赤字的计算口径.PPTVIP

一、货币政策简介 我国中央银行的货币政策手段 *中央银行对各商业银行(专业银行)发放的贷款 *存款准备金制度 *利率 *公开市场操作 货币政策类型(从总量调节分类): 膨胀性货币政策 紧缩性货币政策 中性货币政策 美联储新主席本-伯南克 二、财政政策与货币政策相互配合的必要性 1. 两者的作用机制不同 2.两者的作用方向不同 3.两者在膨胀和紧缩需求方面的作用不同 三、不同的政策组合 1.松的财政政策和松的货币政策 2.紧的财政政策与紧的货币政策 3.紧的财政政策和松的货币政策 4.松的财政政策和紧的货币政策 四、财政政策与货币政策的相对效力 IS 财政政策效力弱 财政政策效力强 财政政策效力弱 财政政策效力强 Y Y Y Y i i i i LM（陡峭） LM（平缓） LM LM IS（陡峭） IS（平缓） IS 0 0 0 0 货币政策的效力 IS（陡峭） IS IS（平缓） LM（平缓） LM LM（陡峭） LM Y i i i i 货币政策效力弱 货币政策效力强 货币政策效力弱 0 0 0 0 货币政策效力强 IS Y Y Y 五、财政政策与货币政策的时滞 （一）相机选择财政政策的时滞 内在时滞 外在时滞 执行时滞 认识时滞 效果时滞 决策时滞 行政时滞 认识 行政 执行 决策 效果 问题 （二）财政政策与货币政策的时滞比较 第四节 我国财政政策的实践和经验 一、 1997年以前的财政政策 二、积极财政政策 三、稳健财政政策 四、我国财政政策政策实施及政策转型的基本经验 一、1997年以前的财政政策 二、积极财政政策 三、稳健财政政策 四、我国财政政策政策实施及政策转型的基本经验 美国和日本的前车之鉴 我国的基本经验 积极财政政策的主要成就 ： 加大基本建设支出，推动经济增长 加快基础实施建设，调整经济结构 加大技术革新力度，推动产业升级 增大教育和科研投入，增强经济增长的内生动力 推动了社会保障制度的完善，提高城镇居民收入，增加就业 增加农业投入，提高农民收入水平 使财政收支导向良性循环，并丰富了国家宏观调控的经验 稳健财政政策 基本维持现有规模的赤字水平，保持政策的连续性和稳定性 积极增加积极收入，合理调整增长速度，增强市场对资源配置的基础作用 优化支出结构，加强管理，提高效率 推动深化改革，促进经济增长方式的改变 关键词 财政政策；财政政策目标；财政政策工具；补偿政策； 扩张性财政政策；汲水政策；增长政策；紧缩性财政政策。 【复习与思考】 1.试述财政政策的目标。 2.试述自动稳定的财政政策 3.试述相机抉择的财政政策。 4.怎样认识与评价财政政策的效应? 5.为什么财政政策与货币政策必须相互配合? 6.试述财政政策与货币政策配合的不同政策组合。 7.研究财政政策和货币政策的时滞差别有什么意义? 8.结合1998年的经济形势，试述积极财政政策的性质。 9.试述当前稳健财政政策的基本内涵。 10.结合美国和日本的经验教训，简述我国财政政策实施和操作的基本经验。 第十六章 开放经济下的财政问题 第一节 国际税收 第二节 关税 第三节 出口退税 第四节 外债 第五节 开放经济下的财政—货币政策配合 第十六章 开放经济下的财政问题 本章的教学目的与要求： 主要介绍开放经济下财政所面临的问题。通过教学，使学生掌握国际税收的基本理论和关税的基本知识，了解我国出口退税和外债的基本情况以及开放经济下财政货币政策的相互配合。 本章的重点与难点： 税收管辖全及其交叉或冲突；WTO与我国关税政策的协调；出口退税制度；外债的功能和管理；外债的负担与限度；内外平衡与财政——货币政策配合。 第一节 国 际 税 收 一、国际税收的的内涵 二、税收管辖权及其交叉或冲突 三、国际重复征税及其减除 四、税收饶让 五、国际税收协定 一、国际税收的内涵 指涉及两个或两个以上国家权益的税收活动。 产生条件: 二、税收管辖权及其交叉或冲突 *主权国家权力包括：独立性、平等权、自保权、管辖权 *税收管辖权：是国家在税收领域中的主权,是一国政府行使主权征税所拥有的管理权力,是一个主权国家管辖权的重要组成部分。 1.与国际经济发展水平直接相关 2.与税制发展阶段密切相关 属地原则确立：地域(收入来源