国有经济领航经济发展方式转变.docx

国有经济领航经济发展方式转变 国冇经济领航经济发展方式转变 站在“十一五”辉煌成就的基础上，及早为“十二五”发展谋划布局， 本次论坛成为众多关注国有经济发展的人士了解国有经济未来发展动向 的瞭望窗。 10月23日，由吉林大学屮国国有经济研究屮心论文联盟 www.L、中国恒天集团有限公司、《国企》杂志社联合主办，吉林 大学经济学院协办的“2010中国国有经济发展论坛”在北京开幕。国务院 发展研究中心副主任侯云春、国务院国资委研究局局长彭华岗发表演讲， 中国恒天集团有限公司董事长张杰、中国建筑材料集团有限公司董事长宋 志平、屮国长江三峡集团公司副总经理林初学、新兴铸管集团有限公司董 事长刘明忠、中国机械工业集团有限公司总经理徐建、国家电网公司副总 经理王敏等央企领导参加此次会议并参与讨论，天津市国资委副主任孟爱 英、上海市国资委副主任刘燮等地方国资委领导及吉林大学中国国有经济 研究中心主任徐传I甚等多位知名经济学家出席了本次会议。 进入新的发展阶段 进入后危机时代以后，各国的经济政策都有所调整，使得世界经济的 走向有了产生新变化的可能。美国利用美元是世界货币的战略优势，继续 坚持经济刺激政策，其行为对全球经济的不负责任，目的在于争取时间转 变经济增长方式；欧盟各国则开始逐步实行刺激政策退出，但仍有些国家 复苏遥遥无期。美欧国家为了转移矛盾，上演了一出要求人民币升值的“国 际大合唱反观中国，在大幅经济刺激政策逐渐退出、出口恢复增长即 将放缓的情况下，又遭遇了人民币升值的巨大压力，这为包括国有经济在 内的多种经济体带來了极为复杂的发展环境。因此，与会的国务院发展研 究中副主任侯云春认为，未来一段时间尤其是明年，将是中国经济发展最 为关键的一个时间段。 在这样的背景下，如何带领走出金融危机阴影的中国国有经济走向新 的辉煌，如何使得国有经济在经济发展方式转变中走在前面，如何以国有 经济发展战略的调整为我国经济增长提供强劲而持续的动力，成为此次论 坛最受关注的主题。 侯云春建议，新的发展阶段，国冇经济的战略调整应该以继续向重点 和关键领域集中为主要方向。对此，吉林人学中国国有经济研究中心主任 徐传邃表示赞同。他认为，要坚持国有经济的主导作用，保持国有经济的 控制力。国有经济要理直气壮地在关系国家经济命脉的重要行业和关键领 域占据支配地位。 国冇经济能否健康快速发展，不仅关乎国冇经济体自身，而且对国家 经济的发展方向也有强劲的带动作用。“目前闭幕的十七届五中全会提出 了未来一段时期，要加快国家经济结构战略性调整和经济发展方式转变的 重要目标。很显然，在这一目标的实现过程中，国有经济担负着义不容辞 的重耍责任和使命国务院国资委研究局局长彭华岗分析认为，国有经 济在加快转变发展方式过程中，首先要更加注重资源的有效配置，加快工 业结构的战略性调整。 国有经济调整方向何在 在低碳经济逐步成为全球意识形态和国际主流价值观的今天，一场以 低碳经济为核心的产业革命已经悄然开始出现。对此，侯云春评价认为， 如果不依赖于低碳等新兴产业的带动，那么世界经济将长期在较低水平徘 徊不前。由此可见，低碳经济不但是未来世界经济发展的大方向，而且是 我国抢占世界经济竞争制高点的关键。 我国在低碳经济时代的大国责任，重要的体现在减排与发展低碳产业 方面。在这两方面，中国国有经济可以发挥作用的空间相当广阔，因为低 碳技术涉及较多的电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、可再生能源及 新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕 获与埋存等领域中，国有经济体分布广泛，甚至往往是国有经济体的主战 场。由此，国有经济依靠发挥自身优势，带动所在行业技术革新，推动能 源结构调整乃至产业结构调整的努力就显得十分重要一当然，这也需要国 家在税收、财政等方面，加大对国有经济大战低碳经济积极性的支持力度。 在目前，国资委是把节能减排作为企业经营业绩考核的重耍内容考虑 的，而且把环境问题看做是中央企业履行社会责任的重要指标。“把低碳 经济与社会责任联系起來，才是对社会责任的深刻解读。”彭华岗认为， 社会责任绝不只是捐钱，“社会责任不排除公益事业，但更耍使得企业发 展对经济、社会、环境负责任，这才是更广义的社会责任。”因此，与会 者共同呼吁，这个过程当中，国有企业要进一步提高社会责任意识，将履 行社会责任作为企业实现可持续发展的必然要求，将低碳经济纳入到国冇 经济的产业结构调整中去。 推广国有经济制衡机制 在市场竞争日益激烈的背景下，由传统经济向低碳经济过渡过程中， 国有经济必将面临更为复杂的挑战，如何从内部治理和外部监督两个方向 促进其发展，成为国有经济战略调整能否成功关键因素。 在中国特色社会主义制度下建设市场经济，没有完全符合我国国情的 外部成功典范可供学习，因此很大程度上