国省干线公路养护规范化管理探究.docx

国省干线公路养护规范化管理探究 张华春 文山公路管理总段 云南省文山市663000 :近年来，我国交通运输事业的急剧发展，公路建设也是在不断发展中， 公路的需求越来越多，公路养护所暴露的问题也就越来越多起来。国省干线作为 公路的主线，在交通运输中起着重要的作用，这个路段的公路养护质量就显得尤 为重要。木文基于目前公路养护中存在的问题，全面探究适合我国提高公路养护 质量的规范化体系。 关键词：国省干线；公路养护；规范化管理 公路是社会发展的重要组成，它也是我国的公共性设施，公路在我国国民经 济中起着不可替代的作用。针对干线公路管理工作面临的严酷考验，如何进一步 的探索和完善公路养护机制是适应了我国特色社会主义市场经济的发展要求，是 非常具有历史意义的。针对这些的问题，木文做了深刻细致的分析，认为有必要 把公路养护管理规范化。 一、国省干线公路养护管理的主要特点 （-）养护管理工作具有很强的强制性 国省级的公路干线在国家综合运输网络中具有非常重要的作用，这种重要的 作用就要求在对国省级干线公路进行养护管理时一定要严格按照相应的标准，进 行规范化、科学化的强制性养护管理。 （二） 养护对象非常广泛 国省干线公路养护对象具有很强的多样性，除了有道路、隧道、桥涵以及公 路的其他附属设施之外，还应该包括对交通工程的绿化、环保设施等的养护。公 路养护工作所涵盖的领域非常广泛。 （三） 养护工作具有很大的危险性 由于国省干线公路车流量大、车速比较快、路况复杂，并且这些路面上通常 都是行人和车辆混个交通，养护人员在进行养护作业时会具有很大的危险性。 （四）养护技术具有很强的专业性和复杂性 对国省干线公路进行养护吋，除了需要专业化设备之外，还需要具有专业化 的养护技术，并且随着公路的不断发展还需要不断应用新材料、新技术以及新的 养护工艺。 二、目前我国国省干线公路养护的管理现状以及存在的问题 （-）公路养护的人才结构方面的现状和问题 一般来讲从事国省干线公路养护的人员文化素质都普遍较低，有调查显示公 路养护人员中的技术人员不足总养护人员的1/3,其至更低，由于这些人员缺少 一定的知识和技能，在进行新材料、新技术以及新的工艺流程的时候就会花费更 多的时间，甚至不能够掌握这样就会给公路养护工作的质量带来严重影响。目前 在我国公路干线的养护人群中，本科以及硕士以上的学历人才所占的比重不足 10%,大专的人员同样只占10%左右，其余的人员占到近八成。这些的现状就造 成了，人员结构的不合理，在学历结构上面我们可以明显发现，学历是比较偏低 的，技术型人才所占的比例太低。这些不利于我国公路养护质量管理制度的有效 实施，制约着管理水平的进一步提高。同吋由于公路养护管理人员对公路养护工 作缺乏认识，对公路养护不够重视，从而缺乏人才的投入，在进行公路养护吋还 过分依靠手工养护，不能够利用先进的机械化设备，导致公路养护质量不高。 （二）干线公路的管理方法等方面现状及存在的问题 目前我国公路干线的管理方法比较单一，主要采用两种方法：考核方法和技 术检测。考核的方法就是对国省干线公路中日常的小维修情况进行实地的考察, 保证工程的合格完成；技术检测适用于公路养护中比较大的工程。目前国省干线 公路养护的质量管理方法只是采用的千分制的方法，没不能有效的科学的进行公 路养护管理。其次我国公路养护质量管理的方法是比较单一的，缺少系统的管理 方法，很难适合我国现阶段的公路管理阶段。在公路养护方法上要进行转变来适 应现阶段的需求。 （三）国省干线公路养护质量管理制度现状及问题 近年来，我国通过了许多关于公路养护的制度，旨在保证公路的正常运行， 同业也确立了许多的公路养护检查的形式包括：计划管理、养护技术管理等。制 定了相应的公路保养考核方法，具体的考核方法有好路率的指标考核、公路养护 质量的标准监测考核、业内一些的管理制度，这些科学的检查考核制度具有一定 的积极意义，能够调动公路养护人员的积极性，保证公路养护的质量。不过这些 的制度同样存在以下几个方面的缺点：这些制度人多都是别的国家的，生搬便套 到我们国家，缺乏制度的创新，同吋制度也不一定适合我国国情；制定的制度重 点在于检查和考查，缺少相应管理方面的规定，有的时候在具体执行的时候缺少 制度依据。 （四）国省干线公路养护管理过程中的现状及问题 公路在养护管理过程中是，管理主要分布在这几个方面：资金管理、技术管 理、机械设备管理、计划管理等。在这些管理的具体阶段都存在着不均衡的发展 趋势，很不利于公路的养护工作顺利实施。比如说，在资金管理这方面，公路的 养护质量水平是很受它的影响的，每i年的公路养护资金都是需要具体的公路管 理部门拨款的，但是具体到地方，缺少这方面资金的管理规定，这会造成资金的 滥用，不利于养护工作的顺利完成。计划、