国资改革主题研究报告.docxVIP

国资改革 央企 中央企业始终坚持转型发展、创新发展，布局结构不断优化，资源配置效率不断提 高。一是产业升级步伐进一步加快。加大亏损业务清理和低效无效资产处置力度，资源 更多向优势区域、优势企业和优势项目集中；加大技术改造力度，先进产能比重逐步提 高；主动配合国家压降过剩产能，粗钢、钢材和电解铝产能均有下降；大力推动节能减 排，提前完成国家十二五减排任务。二是并购重组和资源整合力度进一步加大。成 立铁塔公司推动电信基础设施共建共享，重组建成了全球最大的油轮船队，华孚集团整 体并入中粮集团，有关企业重组及项目转让工作正在稳步推进；央地战略合作、企业间 合作继续加强。三是科技创新取得新突破。持续加大科技投入，不断加大高端人才引进 和培养力度，专利申请和授权量快速增长，科技成果不断涌现。四是国际化经营取得新 成效。加大国际合作和市场开拓力度，加快海外资源整合，国际化经营的领域、区域、 规模不断扩大，〃走出去〃层次和质量不断提升。高铁、核电、智能电网走出去〃取 得积极进展。 六家央企集团试点 2014年7月15日，国资委召开发布会宣布选定国家开发投资公司、中粮集团、中国 医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限 公司等六家公司开展四项改革试点。此次试点旨在推动国资国企改革，国资委首先在中 央企业中启动〃四项改革〃试点。 此次对六家央企的试点也各有侧重。其中在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展 改组国有资本投资公司试点。对于改组国有资本投资公司试点，主要是探索以管资本为主的 加强国有资产监管体制模式。具体是从两个方面进行探索：一是在国资监管层面，探索国资 委和国有资本投资公司的关系，理清职责界面，研究国资委如何向以管资本为主转变;再一 个层面就是国资运营层面，探索国有资本投资公司如何有效服务国家战略目标，调整优化国 有资本的投资方向和重点,提高国有资本的运营效率和效益。 在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点，主 要是探索发展混合所有制经济的有效路径。国资委重点将在6个方面进行探索：探索建立 混合所有制企业有效制衡、平等保护的治理结构；探索职业经理人制度和市场化劳动用工制 度；探索市场化激励和约束机制；探索混合所有制企业员工持股；探索对混合所有制企业的 有效监管机制；探索混合所有制企业党建工作的有效机制。 国资委将在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中 国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。董 事会授权试点，主要是探索完善国有企业公司法人治理结构的工作机制。具体来说，是进一 步明确国资委与董事会的职责权限，将国资委依法履行出资人职责和董事会自主决策有机结 合起来，试点企业董事会在国资委的指导下，完善各项制度，开展董事会行使高级管理人员 选聘、业绩考核和薪酬里权工作. 国资委灯动“四项改*”试点内容 —J8S中央企业改组国有8S本投斑公CD fit点 二整中央企业发恵涙合所育制经济ta点 三整中央企业■ ■会行使3B级■理人B5选 聘.业细营核和薪?*珂职权试点 四理中央企业派驻纪.bVitats点(2-3家企业＞ 四理中央企业派驻纪 .bVi tats点(2-3家企业＞ 2014年是国资国企改革的开启之年，而2015年将是国资国企改革全面推进的一 年。首批试点的改革将会深入推进，第二批试点单位也可能会适时推出。国资国企改革将 成为A股市场贯穿2015年全年的主题性投资机会。 入围首批试点央企的六家央企分别为中粮集团、国家开发投资公司、中国医药集团总 公司、中国建筑材料集团、新兴际华集团和中国节能环保集团。据悉，上述六家央企的改 革已经逐步进入实质阶段。 其中，国投中鲁被民企借壳，中纺投资被安信证券借壳，成为国投旗下金融产业运作 平台；中医药集团总公司改革试点方案有望近期公布；洛阳玻璃和中建材集团控股股东进 行资产置换，将开启中建材整合进程。 中粮集团的改革鼓点则更为密集：中粮屯河以混合所有制作为手段，为下属企业引入 产业资本、社会资本、私募股权等，加快国有资本投资公司试点；去年11月26日，国 务院批准中国华孚贸易发展集团公司整体并入中粮集团有限公司，华孚集团旗下的酒鬼酒 被中粮集团间接控股，借助中粮平台进一步做大做强主业，中粮旗下的中粮屯河和华孚集 团的部分食糖产业构成同业竞争，未来解决同业竞争带来资产注入预期。 2015年1月28日，随着中国医药(600056.SH )宣布定增募资并注入资产，市场 对医药央企改革的预期再度升温。近日，虽然国药集团相关人士向《中国经营报》记者表 示，改革方案尚在研究中，但医药行业国字号的改革已箭在弦上。 中国医药集团 国药一致(000028)实际控制人国药控股增持