透视财经 阎坤著.pdf

第 1 页 第 2 页 第 3 页 凯恩斯主义与货 币主义 的 财政理论 比较 世 纪 年 代 以来 ，西方 发达 国家 的经 济 陷入 困境 ，特 别 是从 年 到 年 经济 危机 以后 ，通 货胀 膨 十分 严 重 ，失业 现 象大 量 存在 ，经济 发 展停 滞 不前 。这使 战后一 直 主 宰着 西方 经 济 理 论 与 政 策 的凯 恩 斯 主 义 受 到 严 厉 的批 判 和 谴 责 。而 与 此 同 时 ，以弗里德 曼 为代 表 的贷 币主义 却乘机 兴起 ， 向凯恩斯 主义 发 出挑 战 。凯恩斯 主义 与 货 币主 义 的分 歧是 多方面 的 ，本 文 拟就 凯 恩斯主义与货 币主义在财政理论方面 的分歧加 以论述 。 一 、凯恩斯主义 的财政理论 凯 恩斯 主 义 的财政 理 论首 先 主 张要 扩 大 财 政支 出 ， 以用于 直 接 举 办 公共 工程 ，投 资于非 生 产 部 门和扩 军 备 战 ，甚至进 行侵 略 战 争 。凯 恩 斯 主 义 认 为 ，政 府 投 资 于 生 产 事 业 ，显 然 是 行 不 通 的 。因为 它将 同资本 家 直接 发 生竞 争 ，并加 速 生 产 过剩 的危机 。 政 府 投 资于社 会 福利 事 业 也有 矛盾 ，因为 它 牵涉 到 收入 的分配 问 题 。因此 ，他们 强调政府直接举办公共 工程 。 凯 恩 斯 主 义 信 徒 汉 森 在 《经 济 政 策 与 充 分 就 业 》 一 书 中写 道 ： “我们可 以计划一个 亿 美元 的建 设方 案 ，分用 于 年 第 4 页 期 间 。每 年 支 用 的数 额 ，可 视 经 济 稳 定 和 充 分 就 业 的 需要 而 变 更 。如 果私 人 资本 支 出下 降 ，则 公共 资本 支 出必 须 予 以填 补 。” “建筑工业 的稳定 ，大可促进整个 国民经济 的稳定 。”凯恩斯主义 所 主 张 的这 种扩 大 公共 工程支 出 的方案 ，不考 虑 国民经 济 各部 门 和 各行业 之 间 比例 关系 是 否协 调 ，更不考 虑 该 项 支 出是 否为社 会 创 造 财 富 。 在 这 个 问题 上 ，勒 纳 讲 得更 加 露骨 ，他 认 为 ： “如 果有 一 些 失业 ，与其 不做 什 么 ，还 不如进 行 一些 毫 无用 处甚至 相 当有 害 的 公共 工程 。”他 说 这 是 萧 条 时期 “政府 手 中惟 一 可 以增 加 就业 及 消费物生产 的途径 ，”因而认为 ， “政府 的明智行径 ，应 该是一个 全 力 以赴 为 获致 充 分就 业 而 不 问有 多大 部 门须 依 靠 于 赤字 的具有 勇气 的行径 。”这 样 ， 由公共 工程 所得 到 的直 接 边 际社 会 利益 可 能很低 ，甚 至是 负数 ，但 是还 应 把 为满 足 这 一 需求而 在 他 处 引起 收入 、需求 和就 业 的增 加 带来 的 间接边 际社会 利 益加 起 来 ，才 能 得 出公共工程 的全部边 际社会利益 。” 凯 恩斯主 义还 认 为 ，资产 阶级 国家 的一切 支 出都 具有 “生 产 性 ” ，甚 至 天灾人 祸 以及 发动 战争 ，都 是 “生 产 性 ” 的 ，因而 军 费开支 应 该 列为 扩 大财 政 支 出 的一 项重 要 内容 ，凯恩斯 说 ： “建 造 金 字 塔 ，甚 至 地 震 、战争 等 天 灾 人 祸 ，都 可 以增 加 财 富 。” “只要 战争 经济 ，才有 可 能使 政 府 的支 出维持在 提供 充 分 就业 所 需要 的水平 ” 。第 二次世 界大 战爆 发后 ，军事 生 产和 军事 动 员为 帝 国主 义 国家 带来 一 时虚 假 繁 荣和 暂 时 的就业 增 加 ，凯 恩斯 不禁 欣 喜若 狂 ， 以为 一举解 决 了危机 和 就业 问题 ，证 明了他 的理论 的 勒纳 ：