仲裁法新释与例解 张栋主编.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　总 则 第 一 条 （立 法 目的 ） 为保证公正 、及 时地仲裁经济纠纷 ，保护当事 人 的合法权益 ， 保障社会主义市场经济健康发展 ，制定本法 。 【关键词解释 】 仲裁　　是指根据当事人之间的协议，对双方当事人发生争议 的事项，由一定的机构或者个人 以第三者身份居中作 出具有约束 力的裁决，以解决当事人间争议的方法。 经济纠纷　　是指平等主体的公民、法人和其他组织之间发生 的具有财产 内容的争议。 【理解 与适 用 】 本条是关于本法立法 目的的规定 。 一 、本法 的立法 目的 本法作为 国家 的基本法律 ，与一切 公 民、法人和其他组织 的 经济生活 、社会生活有着密切 的联系 ，是保护 民事合法权益 的重 要法律 。在本法正式颁布之前 ，我 国已有 个 法 律、 个行政法 规 、 个地方性法规对仲裁作 出了规定 。随着对外开放 的进一步 发展 ，有必要通过仲裁立法 吸收 国际上好 的仲裁经验 ，使我 国的 仲裁制度 既要符合 中国的实 际情况 ，同时又 能与 国际仲裁制度接 第 2 页 轨 。制定统一 的仲裁法 ，对于发挥仲裁 当事人 自愿 、程序简便 的 特点，公正、及时地仲裁财产权益纠纷 ，保护当事人的合法权益 ， 维护社会经济秩序 ，促进社会主义市场经济 的发展 ，都具有十分 重要 的意义 。本条规定 ： “为保证公正、及时地仲裁经济纠纷 ，保 护 当事人 的合法权益 ，保 障社会主义市场经济健康发展 ，制定本 法 。”根据本条的规定，本法的立法宗 旨有 以下几个方面 ： （一）保证及时、公正地仲裁经济纠纷 仲裁机构通过行使仲裁权解决纠纷 ，直接关系到公 民、法人 和其他组织合法权益 的维护 ，关系到 国家社会秩序 、经济秩序 的 稳定 以及 国家有关机制 的正常运转 。社会生活 的多样化所导致 的 冲突多样化、纠纷复杂化客观上要求纠纷得到及时和公正地解决 。 因此 ，仲裁法作为仲裁机构依法行使仲裁权 ，处理经济纠纷 的基 本程序法 ，其首要 的任务就是保证仲裁机构有法可依 ，及时 、公 正地仲裁经济纠纷 ，即保证仲裁机构在查 明事实 、分清是非 的基 础上 ，正确适用法律 ，及时、公正地解决经济纠纷 。 （二）保护当事人的合法权益 经济纠纷是 民事主体 间财产性权利义务之争 ，仲裁法是解决 经济纠纷的程序法 ，因此 ，通过仲裁机构依照本法对案件的审理 ， 保护 当事人 的合法权益 ，就成为本法 的立法宗 旨之一 。在仲裁活 动 中，仲裁机构行使仲裁权 ，适用仲裁法 的规定 ，在双方当事人 之 间确定权利义务关系 ，并依法责令义务人在规定 的期 限内履行 应尽 的义务 ，从而实现权利人 的权利 ，以公正 、公平地保护双方 当事人 的合法权益 。 （三 ）保障社会主义市场经济健康发展 党 的十 四大确立 了我 国建立社会主义市场经济体制 目标 。市 场经济要求通过市场来实现社会各种 资源 的优化配置 ，要求每一 个市场主体不论其身份如何 、地位高低 ，都要 以平等 的民事主体 的身份进入市场 ， 自主平等地参与经济流转 ，但 同时 ，市场经济 第 3 页 具有强烈 的竞争性 ，又使得各个不 同的市场主体之 间由于经济利 益 的驱动而不断地 出现各类纠纷 。纠纷 的大量存在 ，一方面使市 场主体之 间的民事权利义务关系处于一种不稳定的状态 ，另一方 面也使得整个市场经济秩序处于混乱状态 ，不利于 当事人权利 的 正常实现 ，也不利于市场经济 的健康发展 。市场经济作为一种法 制经济 ，就是要通过法律手段来规范市场机制 ，规范市场主体 的 一切行为 ，其 中很重要 的一点就是在市场主体之 间出现利益纠纷 时 ，赋予市场主体一个保护 自己合法权益 、正确