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国际贸易中污染转移法律问题的探析 国际贸易中污染转移法律问题的探析 一、国际贸易污染转移的概念及常见表现形式 国际贸易中的污染转移 有关国际贸易中的污染转移国内有多种定义，有的学 者认为，国际贸易中的污染转移是指〃一国将在本国处理费 用高昂或危险的各种废物通过国际贸易等方式越境到其他 国家。〃也有的学者认为，国际贸易中的污染转移是指〃造 成环境污染的污染设备、污染工艺、污染技术、污染产品 以及其他污染物质，被有意识地人为跨疆界转移的行为。〃 因此，可以将国际贸易中的污染转移定义为：发达国 家与发展中国家之间，发达国家通过国际贸易的形式，将 对本国环境有重大污染的产品、技术、危险废物等，从本 国以某种合法的贸易形式，转移到发展中国家，从而避免 污染给本国带来危害，并从中获得利益的行为。 从上面的定义我们可以得出，国际贸易中的污染转移 是发生在发达国家与发展中国家之间，并且这种转移具有 很强的隐蔽性，污染转移的方式也是多种多样的。 国际贸易污染转移的常见表现形式 1.国际贸易转移中污染产品的转移 所谓污染产品是指已经被多个国家或地区禁止或限制 销售使用，或者限期淘汰的将会对人类以及环境产生重大 危害的产品。这些产品包括多种形式：不符合出口国相关 环保标准，但符合进口相关环保标准；不符合出口国相关 环保标准，但进口国对相关商品环保标准没有明确的规 定；既不符合出口国相关环保标准，也不符合进口国相关 环保标准。发达国家往往通过提供虚假的检验证明或其他 欺诈手段以及一些非法手段，向发展中国家销售在本国或 本地区禁止销售的产品从中谋取利益。 2.国际贸易中危险废物的转移 随着工业的发展，发达国家研制出大量高新产品。这 些产品给人类带来了巨大便利的同时，也生成了大量的危 险废物，这些危险废物将会给人类的健康和自然环境带来 了巨大的威胁。由于处理这些危险废物的工艺十分复杂， 并且需要投入大量的资金，发达国家为了减轻危险废物带 来的污染以及减少处理危险废物的投入，转而通过国际贸 易的形式将危险废物销售到发展中国家，减少危险废物对 本国的危害。 3?国际贸易中污染行业的转移 污染行业，是指在生产的过程中，将会直接或间接产 生大量污染物的行业。随着技术的不断改进，发达国家淘 汰了大量污染行业，导致污染行业在本国失去了生存空间。 而这些行业为了攫取最后的利润，通过国际贸易，以技术 转让的形式，将这些带有严重污染的技术，销售到发展中 国家获取利润。 二、国际贸易污染转移的危害 国际贸易中污染产品转移危害 发达国家企业，通过各种国际贸易方式，将在本国或 本地区禁止销售或限制销售的产品，销售到发展中国家。 这些产品严重侵害了销售国国民的身体健康，对当地的生 态环境带来巨大灾害。例如，许多农药就是污染产品，污 染较重的农药主要是水银农药、D DT、BHCo发达国家对这 些农药有严格的限制，这些污染环境的农药不能在发达国 家销售。生产商为获得利润，将这些限制销售或禁止销售 的产品销售到发展中国家，并在发展中国家广泛使用。有 材料显示，这些含有有毒有害成分的农药，每年导致1万 多人死亡，而受其慢性毒害的人更是数之不尽。有关国际 公约明确规定，禁止将受控物质及其使用这些物质的产品 的生产转移到其他国家。而就实际情况看，许多发达国家 却利用禁止生产的时间差，或相关条约的漏洞，将有毒有 害的产品销售到发展中国家。 国际贸易中危险废物转移的危害 在废旧家用电器中，常见的有害物质主要包含以下几 种：铅、镉、汞、六价銘、聚氯乙烯塑料、漠化阻燃剂。 电视机阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都 是有毒物质。一台电视机的阴极射线管中含有4-8磅铅。 制造一台电脑需要700多种化学原料，其中含有300多种 对人类有害的化学物质。一台电脑显示器中铅含量平均达1 公斤多。铅元素可破坏人的神经、血液系统和肾脏。电脑 的电池和开关含有辂化物和水银，铮化物透过皮肤，经细 胞渗透，可引发哮喘；水银则会破坏脑部神经；机箱和磁 盘驱动器中的锯、汞等元素对人体细胞的DNA和脑组织有巨 大的破坏作用。如果将这些危险废物在发展中国家随意丢 弃或掩埋，大量有害物质将渗入到地下，造成地下水严重 污染；如果在发展中国家进行焚烧，会释放大量有毒气体, 造成空气污染。与此同时，通过国际贸易将废弃物转移， 由于往往通过海运方式，海运不仅有可能会污染行船的水 域，甚至可能污染船舶停靠港口的环境。由此可见，通过 国际贸易的方式转移危险废物，将会产生巨大的危害。 国际贸易中污染行业转移的危害 污染行业生产将会产生大量的废水、废气、废渣。三 废〃极易造成水资源的污染，导致流域内的鱼、贝、藻等依 附于水资源的生物大量死亡或变异，给流域内的生态环境 带来灾难；废气的大量排放，将会导致空气质量下降，导 致工厂周围居民健