保险制度变迁保险市场结构非均衡政府规制.docVIP

. .. 保险制度变迁、保险市场结构非均衡与政府规制 ? ? 本文是国家社会科学基金资助项目《中国式管理型医疗保险问题研究》（编号：04BZZ036）和中国博士后基金资助项目（编号：2004036060）的子课题阶段性成果。 岳公正1 杨燕绥 （清华大学公共管理学院，北京，100084） 摘要： 本文对保险制度变迁条件下保险市场的研究借鉴了西方学者的已有成果，但是本文的分析与其存在诸多差异。在建构合理保险市场过程中，政府不能单纯拘泥于为保险企业服务和以经济手段引导保险市场运行，而要打破规范市场经济的常规，采用非经济手段对保险市场进行强有力规制。自中国保险制度改革发轫，其政策上便具有强力政府规制的总体特征。按照演化进度划分，保险市场管理模式可以划分为现行模式、过渡模式和目标模式。伴随中国公共服务型政府的建造，逐步实现政府淡出，将政府角色从核心位置向外移动，建立适度规制。 关键词： 商业保险； 保险市场； 市场结构； 政府规制 The change of the insurance system, imbalance of the insurance market structure and government regulations Yue Gong-zheng , Yang yan-sui （School of Public Policy a