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国税局深化税务治理计划 今年*市*区国税局将继续深入贯彻落实科学发展观， 始终坚持正确的政治方向，自觉地把思想和行动统一到上 级的决策部署上来，深刻认识经济发展面临的新形势，深 刻认识税收服务科学发展的新任务，深刻认识加快税收事 业发展的新举措，深刻认识加强税务干部队伍建设的新要 求，牢牢把握加快科学发展、实现率先发展的主题，不断 拓宽发展事业和战略思维，切实增强抓好工作的针对性和 灵活性，着力解决影响和制约国税事业加快科学发展、实 现率先发展的突出矛盾和实际问题，在推进税收增长、深 化征管变革、防范执法风险、保持队伍活力的现实考验中 谋划发展、促进和谐，全面完成各项税收工作任务，奋力 开创*国税事业发展的新局面。 按照今年的工作思路，要重点抓好以下六方面工作： （一）充分认识组织收入形势，抓好组织收入工作。 要充分认识严峻的组织收入形势。虽然去年经济从低 谷走出逐渐转好，组织收入工作压力有所减缓，但是我们 仍要充分认识今年组织收入所面临的严峻困难：一是*区经 济结构转型正在深入进行，部分地区拆迁仍将扩大，新税 源仍处于培育期，对税收贡献仍不突出；二是*区经济总量 规模仍有待提升，注册企业数量较相邻城区少一半以上， 新入区企业与外迁企业不能接续；三是财政收支矛盾突出, 财政用于公共服务和保障民生支出的刚性需求递增，财政 需求与组织收入的矛盾仍较突出。综合上述因素影响，区 局今年组织收入工作仍面临较大困难。 要始终坚持组织收入原则。坚持依法征税、应收尽收、 坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入 原则，贯彻好向管理、向服务、向稽查要收入的思路，落 实好依法征税、管理增收的各项措施。加强涉税审批管理, 严禁违规审批延期申报、缓缴税款和减免退稅，严格控制 欠税。要充分认识严峻收入形势，制定周全计划和应对措 施，加强税收征管，确保完成各级税收任务。加强与区委、 政府的协调沟通，讲清政策税源情况，争取地方政府对组 织收入工作的最大支持。 要加强税收收入分析工作。加强税源分析、政策效应 分析、税收管理分析、预警预测分析工作的统筹结合。增 强税收收入预测能力，使税收计划更加符合税源实际。加 强组织收入工作的前瞻性和预见性，特别密切关注重点税 源企业的动态，及时准确地测算对税收增减的影响，把握 住抓好收入的主动权。抓好基层稅收分析工作，增强基层 税收分析能力，提升基层税收分析质量，加大基层税收分 析工作的考核力度。 要不断提高纳税评估工作质量。继续完善纳税评估制 度建设，认真落实以评促管、以评促收的各项制度措施，不断完善专业评估所重点评估与税务所全面评估相结合的 评估机制。充分发挥专业评估所尖刀作用，加强尚勤路所 建设，滤布开展全局范围的重点评估，总结评估经验，推 广典型评估案例；抓好税务所评估工作，要加强税务所干 部评估技能的提升，要完善评估考评机制，杜绝评估走形 式、走过场，重点考核评估质量、评估实效。 要不断提升征管质量促收入。继续抓好企业所得税核 定征收工作，扩大评估面，增加核定数量，进一步降低企 业所得税申报的亏损面；继续贯彻分类管理思路，将房地 产企业由尚勤路所管理，提升房地产企业管理水平；继续 抓好小规模纳税人检查工作，加强对检查工作的考核，降 低税收执法风险, 低税收执法风险, 提咼检查质量。 （二）树立信息管税理念，提升税收工作信息化程 度。 要在全局上下树立信息管税理念。信息管税被总局确 定为当前和今后税收征管与科技工作的思路。信息管税, 就是充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不 对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主 线，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，进而提 高税收征管水平。这是税收征管工作思路和理念的重大变 革，是全面提高税收征管水平的必由之路，体现了以信息 化带动征管现代化的必然要求。我们要适应税收工作的发 展要求，逐步改变旧有的传统征管思维，确立信息管税的 思路，健全税源管理体系，加快信息化建设，提升队伍素 质，提高征管质效，努力实现稅收征管现代化。 要积极探索建立信息化、专业化的税源管理体系。按 照科学化、精细化管理要求，不断探索信息化形势下的税 收管理新模式：一是进一步夯实征管基础。开展疑点数据 核查工作，把好数据录入关，提高征管数据准确性。二是 扎实做好普通发票网上开票系统试点运行工作。运用网上 开票系统加强普通发票管理，有效防范发票违法风险，为 该系统在全市推广积累经验。三是不断完善税收管理员制 度。结合信息管税的要求，制定全局税收管理员日常工作 规范，明确税收管理员日常工作内容、职责和工作目标， 加大对税收管理员日常工作的考核力度。 （三）深入开展纳税服务，构建和谐征纳关系 纳税服务工作就是要更新服务理念，创新服务方式， 提升服务质量，加强服务监督，将双减负