台湾职安卫管理系统技术指引之一－变更管理及其推行实务.PDF

台灣職安衛管理系統技術指引之一 －變更管理及其推行實務 王世煌 (工業技術研究院能環所研究員) 2008/11/5 職安衛管理系統相關法令規定 ( 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第12條之 1) 雇主應依其事業規模、特性，訂定勞工安全衛生管理計畫，執行 下列勞工安全衛生事項： 一、工作環境或作業危害之辨識、評估及控制 二、機械、設備或器具之管理 三、危險物與有害物之標示及通識 四、有害作業環境之採樣策略規劃與測定 五、危險性工作場所之製程或施工安全評估事項 六、採購管理、承攬管理與變更管理事項 七、安全衛生作業標準之訂定 八、定期檢查、重點檢查、作業檢點及現場巡視 九、安全衛生教育訓練 十、…… TOSHMS_4.4.6作業管制 對於變更管理 ，組織除依4.3.1節之要求執行危害鑑別、 風險評估及決定控制措施外，亦應確保與變更有關之人 員均被告知或接受相關的訓練 ，且與變更有關之文件資 料亦應一併檢討修正 。 對於採購之控制措施應包含： 採購之控制措施 (a) 符合安全衛生方面的要求可以辨識、評估及具體化到組織的採 購及租賃說明書中； (b)確保在採購貨物與接受服務之前，可符合法規及組織本身安全 衛生要求的作法； (c)確保在使用前可達成各項安全衛生要求之作法。 TOSHMS_4.3.1 危害鑑別、風險評估及決定控制措施 甲、丙類危險性 甲、丙類危險性 工作場所、安全 工作場所、安全 (g)在組織中或其活動、物料方面，所作的改變或提出的改變 ； 衛生管理計畫工 衛生管理計畫工 (h) 安全衛生管理系統的改變，包括暫時性的改變與其在操作、 作項目 作項目 過程以及活動的衝擊 ； (i)任何相關於風險評估與實施 必要控制措施所適用的法律責 任 ；可參照( 3.12之備考) (j) 對工作區域、過程、裝置、機械設備、操作程序及工作組織/ 之設計，包括這些設計對人員能力的適用。 組織之危害鑑別及風險評估的方法應： (a)依據組織之範圍、性質及時機定義，以確保此方法是主動的 而非被動的；及 (b)提供風險的鑑別、優先順序化及文件化，並適時提供控制 措施之應用。 小改變大關鍵：儀錶 硝酸工廠更換玻璃流量計後發生爆炸；技術 員錯用甘油 環己烷氧化工場反應器連接管過熱破裂引起 火災；操作人員調高警報設定 小改變大關鍵：法蘭墊圈/螺栓 SM工廠反應器出口管線法蘭外洩引起火災；歲修時 錯用石墨墊圈取代螺旋加強墊圈 化工廠鹽酸蒸餾回流槽壓力錶下方法蘭洩漏；包商 誤用低品級的螺栓 小改變大關鍵：半導體工業 濕式清洗機台維修期間機械手臂夾死人員；未完全 斷電上鎖，且將機櫃門之連鎖系統Bypass 使用供氣式防護具進入維修時窒息；取代原SCBA， 且將空氣管線接至氮氣系統 1974年英國Flixborough 蒸氣雲爆炸