供积侧改革对中国经济的影响.docxVIP

7A版优质实用文档 PAGE PAGE 3 7A版优质实用文档 供积侧改革对中国经济的影响 首先什么事供积侧改革：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。2016年2月3日，中共中央国务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构性改革。 随着全球经济放缓，特别是中国经济增速放缓，尤其是2015年，中国的经济增速掉落至7%以下，基础建设行业从顶峰回落，波及工程机械产业。对于中国的供给侧结构性改革这场攻坚战，国务院副总理张高丽今天在中国发展高层论坛上释放信心，鼓舞人心：“今年攻坚克难，明年就海阔天空。”供给侧结构性改革的五大任务是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，其中“去产能”居首位。 比如目前全球铝行业出现产能严重过剩的状况，随后一些国家的铝生产商相应减少了产能，但在中国，由于国家的补贴和支持，铝生产商反之增加了产量，价格继续下跌，企业债务高企，造成恶性循环。目前中国劳动力状况比较好，金融市场相对来说比较稳定，拥有去产能比较好的大环境。但是这个大环境也令人担忧，为了完成供给侧改革的任务，中国政府必须迅速为各个行业的企业整合创造条件。例如对于加速推动出清过剩的铝产能，我个人认为要至少要做到以下几点： 迅速整合让行业只剩3-5家大型企业。与美国、欧洲等相比，中国的企业数量太多，这样的话改革很难执行下去； 2、企业应该降低生产价格低廉的铝产品，发展更多高附加值的铝半成品； 3、中国应该将污染严重的生产地搬迁至其他，比如非洲、印尼等地区…… 虽然基建产业现在出现衰退，但是我认为中国的基建产业仍然是非常重要的行业，虽然没有人确定行业何时会实现复苏，但近日一些行业专家和机构的观点已稍显乐观，认为今年可以实现某种程度的增长。“就算市场现在并未触底，也已经十分接近底部了，我觉得2017之前可以看到回升。” 我认为中国实施供给侧改革并不是一时兴起，也不会放松对总需求的调控，更不代表经济政策的大转向。供给侧改革是此前“调结构、促转型”目标的具体化，与总需求刺激政策并行不悖。中国的供给侧改革将从西方国家成功的实践中汲取精髓，同时结合自身国情，走出自己特色的供给侧改革之路。预计中国的供给侧改革将呈现以下几个特征： 近期不会大规模减税及削减社会福利； 不会出现大规模私有化； 对货币政策的影响偏中性； 转型升级（爱基,净值,资讯）与提升市场效率将是重点； 产能出清面临困难； 由此可见，中国的产能出清需要一个过程，不会一蹴而就，更不会出现20世纪90年代国企大规模裁员下岗的情况。 供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。从供给端来寻找中国经济的增长动力就成为了必然选择。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素;供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险是最为关键的4个“歼灭战”供给侧改革应分别在劳动力、资本、创新、政府4条主线上推进。 优化劳动力配置，具体路径有三条：一是放开生育政策，补充人口红利;二是户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动，同时也能消化地产库存、稳定就业;三是促进扶贫注重教育，从而提升人力资本； 优化土地和资本配置土地制度改革的核心在于确权和加速农地流转，从而提高土地使用效率，抑制地产泡沫。而资本要素改革的核心在于降低企业成本、提升企业盈利：资源品价改降低原材料成本，减税降费加速折旧降低财税成本，利率市场化结合降息降低财务成本，养老保险体系改革降低人力成本。而提升企业盈利的另一项改革是淘汰落后产能，国企是主要承担者； 提升全要素生产率首先是构建激励机制，提升创新意愿，这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展。其次是为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率，具体措施包括推进产学研结合、提供资金便利和税费减免； 政府自身落实供给侧改革，一是通过反腐、打破垄断、简政放权，降低制度性交易成本，二是国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力； 我认为这“四个关键点”就是今后加强供给侧结构性改革应当遵循的方向和重点，需要宏观经济管理部门和金融监管部门认真研究和制定落实政策。 着力加强供给侧结构性改革，这应当是今后工作的重要方面，但并不意味着以后不再需要需求侧改革和管理。为了保障经济中高速增长、推进经济结构性改革和转型升级等目标均衡实现，我们应当把供