城区财政改革与发展 刘寿丰主编.pdf

第 1 页 加快财源建设　　壮大城 区经济 田金秋 财政职能是 国家和地方各级政府 的重要职能 ，是实施宏观调控 的主要手段之 财政效益是一个地 区综合经济实力的反映，是该 地区经济社会发展水平的体现 。 “八五”以来 ，青山区财政部 门认真 贯彻执行党 的基本路线 、基本方针和基本理论 ，坚持 以经济建设为 中心，大力支持区街经济发展 ，切实履行地方政府财政职能，强化税 收征管、预算管理、国有资产管理和预算外资金管理 ，实施效益财政 战略，积极培育区级财源，不断振兴地方财政 ，实现了区街经济与财 政收入 同步增长，促进了全区经济和社会协调发展。 （一 ） “八 五 ”时期 ，特 别 是 年 国家实行分税制财政体制 以来 ，城 区财政工作遵循党 的十 四大确定 的各项经济工作方针和财政政策 ， 深化和完善财税体制改革 ，大力培育和壮大 区级财源 ，实现 了财政 经济超 常规发展 。青 山区财力 由 年的 万元到 年的 万元 ，实现 了翻番 的 目标 ，年平均递增 ；财政 收支基本平 衡 ，盈余逐年增加。 “八五 ”时期 是全 区财政 经 济 发展 快、积 累 多、支 持全 区经济和社会发展投入大 的时期 ，谱写了城 区财政经济 年发 展史上最辉煌 的篇章 。 财税体制改革取得 明显成效 。认真执行 国家分税制财政体 制 ，基本形成 了新 的区级财政体制框架 ，贯彻实施 《预算法 》，对 区级 财政体制进行了规范和完善；全面推行了街道财政体制， 条街道 财政体制运行正常 ；改革 了财政经费包干制度 ，强化 了事业单位企 第 2 页 业化管理 ，公费医疗改革走在全市前列 ；各项财政支 出制度不断得 到健全 。 支持 区街经济发展成绩斐然 。先后制定实施 了扶持 区街经 济发展 的措施近 条 ，多方筹措财政信用资金 万元 ，集 中支 持了 个 重 点企业、 个新产 品开发和 项重点技改项 目 这些 重点企业 、项 目、产 品，有的已成为 明星企业；有的已跻身于全市同 行业前列，有 的已成为汉货精 品。 年 ，这 些 重 点 企 业 、项 目、产 品 所创产值 占全 区的 以上，所提供的区级税收达 万元 ，比上 年增长 ，所 占区级税收的比重提高 个 百分点 。 “科教兴区”战略投入稳步增长，始终把教育摆在优先发展 的地位 。 年 至 年用于基础教育的投资达 万 元 ，占 年财政收入累计数 的 ，教育事业费年平均递增 。区 “普九”和扫盲工作提前两年经省政府验收达标 ；高度重视科技事业 发展 ，不断增加科技投入 。仅 年投入就达到 万元 ，占当年 财政收入总数 的 ，全 区人均科普经费实现 了三年翻两番 ，达 到 国家规定标准 。 预算外资金管理力度不断加强 。狠抓 了收费项 目的清理 ，