旅游业管理 李天顺.pdfVIP

第 1 页 绪 论 管理存在于人类社会的各种组织活动之中，是推动科学进步 ， 促进经济发展 ，建设现代文 明的重要支柱 。中国的旅游业是一个 朝气蓬勃、方兴未艾的事业 。旅游业管理 ，既是管理科学的一个分 支 ，又是旅游科学的组成部分 ；既是新兴的一个部门管理学，又是 各旅游分支管理 的总论 ；作为旅游事业重要 的神经 中枢和 网络运 行驱动机制之一，而承担着前所未有的使命 。 第一节　　旅游业管理概述 一、旅游业 管理 的概念 管理的含义 ，是指管理者为了一定 目的，采用特定的理论和技 能方法所从事的对人和对财、物等资源的协调活动 。 旅游业管理是指为发展旅游事业 ，按照客观规律的要求，综合 运用社会科学、自然科学和工程技术科学的原理和方法 ，选择最优 的方 案 而 进 行 的计 划、决 策、组 织、指 挥、调 节、监 督 等 活 动 。旅 游 业管理涉及 自然科学 、社会科学和工程技术科学等许多科学和 国 民经济的许多部 门，具有多要素、多层次、结构复杂和反馈效应显 著等特点，是一个复杂的、开放的、多网络的系统工程。 第 2 页 二、旅游业管理的必要性 旅游业是一种 以旅游资源为凭借 ，以旅游设施为条件 ，以为旅 行游览提供服务 的方式 。它是一种时空广泛联系 的行业 ，涉及社 会生活的各个方面和 国民经济 的许多部 门，不仅存在着旅游业和 国民经济其它行业的分工协作 ，存在着旅游业各部 门、各企业单位 的分工协作 ，存在着各行政区划单位 、各社团组织的分工协作 ，存 在着全体从业人员的分工协作与素质 的提高 ，而且存在着社会环 境、人文环境与旅游业的相互影响，存在着空间上和时序上的联系 与影 响 。所有这一切 ，都直接影 响着旅游业 的整体效益 。就像乐 队必须有一个指挥一样 ，旅游业必须有 自己的管理理论、管理方法 和管理体系 。旅游业管理 的必要性 ，可概括为： 没有管理 ，就没有部 门协作 。旅游业是一个与 国民经济许 多部 门紧密联 系 的社会 行业 ，涉及 民航、铁 路、水运、园林、文物、饭 店、商 场、工 艺、粮 油、银 行、海 关、邮 电、医 疗、保 险 等 等 ，随 着 包 价 旅游的发展 ，旅游者一次性付费而得到全程服务 ，对各部门的协调 动作提 出了更高要求 。同时旅游业是一个跨越 国界的行业 ，涉及 国与国的外交关系，国际法与国内法 ，中国企业与外国企业 ，以及 国际旅游与 国内旅游 的关系 。而且 ，旅游又是一个跨 区域 的综合 性行业 ，各行政区划单位的管理规范、条例互有差别 。各地 民族风 情的差别，各旅游企业地位 、作用的差别等等 ，都决定了旅游业管 理的必要性 。没有 良好的管理 ，就没有运行机制的协调 ，就不可能 有全社会范围内的监督和调节，也就没有旅游事业的发展 。 没有管理 ，就没有效益 。管理 出效益 ，早 已被社会发展所 证实 。通过科学的管理 ，使各级旅游系统协调动作 ，呈最佳运行状 态 。充分挖掘社会潜力和资源潜力 ，是获得最大效益 的保证 。其 次 ，旅游业大 网络、多层 次 的复杂性 决定 了不 同部 门、不 同地 区、不 同企业处于不同的地位 ，扮演不同的角色，创造不同的效益 ，彼此 相辅相成 。在市场 中实现资源最佳配置 ，才可能使整体效益达到 第 3 页 最优水平 。 没有管理 ，就没有全体从业人员主观能动性和劳动积极性 的高度发挥 。旅游业管理的主要意图可简单用 “人尽其才 ，物尽其 用”来概括，而其根本的环节和主要的手段，是调动人的积极因素， 发挥人 的主观能动性 。科学地选拔和调配人才 ，科学地劳动人事 管理 ，是促进旅游事业发展的关键环节 。正如马克思所说 ： “一切 规模较大的直接社会劳动或共 同劳动 ，都或多或少地需要指挥 ，以 协调个人的活动，并执行生产总体的运动 不 同