农业科研事业单位编外用工管理的新思路-江苏农业科学.PDFVIP

江苏农业科学　２０１８年第４６卷第２４期 — ４２７— 孙　杨，王永霞，傅泽红．农业科研事业单位编外用工管理的新思路———以江苏省农业科学院为例［Ｊ］．江苏农业科学，２０１８，４６（２４）：４２７－４２９． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１８．２４．１０８ 农业科研事业单位编外用工管理的新思路 ———以江苏省农业科学院为例 孙　杨，王永霞，傅泽红 （江苏省农业科学院人事处，江苏南京２１００１４） 　　摘要：农业科研事业单位编外用工已成为单位人才队伍建设的重要组成部分和补充形式。随着编外用工数量的 不断增长，管理中诸多问题也逐步显现，成为事业单位人事管理中亟待研究的问题。以江苏省农业科学院为例，分析 了编外用工的现状和存在的问题，从完善编外人员进出管理机制、顶层设计编外用人薪酬体系、加强考评方式等方面， 探索编外人员管理中的创新点和新思路，以期对农业科研事业单位编外用工管理提供借鉴和参考。 　　关键词：农业科研；编外用工；管理；新思路 　　中图分类号：Ｇ３１６　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１８）２４－０４２７－０３ 　　２００８年《劳动合同法》的颁布实施，明确将与事业单位建 的学历从一字不识的大田农民到博士学位的科研人员，学历 立劳动关系的劳动者归入适用范围，事业单位的编外人员由 层次跨度很大。 此成为劳动合同法的受益者。江苏省农业科学院作为省级农 １．２　编外用工形式多样 业科研事业单位，随着科研事业的发展，编外人员的数量占比 江苏省农业科学院编外用工形式主要有４种类型。一是 逐渐提高，用工形式逐渐多样化，人员结构也日益复杂化。为 劳动合同制人员，与江苏省农业科学院签订全日制劳动合同， 进一步加强人才队伍的建设，规范编外用工管理和维护编外 目前有１９３人；二是劳务派遣人员，由江苏省农业科学院与劳 人员的合法权益，该院出台了编外人员的管理办法，但实际操 务派遣公司签订劳务派遣协议使用的人员，目前有１１３人；三 作过程中，仍然存在着劳动合同双方沟通不顺畅、超合同期限 是非全日制用工人员，以小时计酬为主，一般平均每日工作时 用工、编外人员待遇不平衡等方面的问题。因此，提高编外用 间不超过４ｈ，每周工作累计时间不超过２４ｈ，目前有２０人左 工的管理水平和提升编外人员的归属感、满意度，构建和谐、 右；四是签订劳务协议人员，一般为参与相关科研或者科研辅 ［２］ 稳定的劳动关系成为科研事业单位人事管理中亟待研究的重 助工作的专业所退休后的返聘人员 ，目前有５０人左右。 要问题。本研究以江苏省农业科学院为例，分析了编外用工 １．３　编外用工管理粗放 的现状和存在的问题，从完善编外人员进出管理机制、顶层设 根据江苏省农业科学院编外人员管理办法和管理权限下 计编外用人薪酬体系、加强考评方式等方面，探索编外人员管 移的有关规定，各具体用人单位按程序自行组织编外人员的 理中的创新点和新思路，以期对农业科研事业单位编外用工 招录，报人事处备案。但在实际操作过程中，具体用人单位招 管理提供借鉴和参考。 录、使用编外人员自由度较大，管理不够规范。有的单位不按 照公开发布的招聘程序审核，出现了同一应聘人员同时参加 １　编外用工的现状 院不同用人单位编内和编外招聘的情况；有的单位不按照全 １．１　编外用工规模较大 院人员队伍结构比例设置的要求，超额招聘编外人员。另外， 根据江苏省农业科学院现有编外人员数量统计，已达