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加拿大金融体系研究 规划研究部 党力 2008 年国际金融危机给全球经济和金融带来巨大冲击，但 加拿大一枝独秀，经济快速恢复、金融业几乎安然无恙。2009 年，不仅经济增速快速恢复到危机前水平；而且金融业保持稳定， 银行业整体实现盈利。世界经济论坛（WEF ）将加拿大金融体系 誉为“全球最稳健的金融体系”。国际社会普遍认为加拿大成功度 过金融危机、避免经济衰退，离不开其独特的金融体制。本报告 系统分析了加拿大金融体系和金融监管体制的特点，为防范金融 风险、维护金融稳定提供一些启示。 加拿大金融业素来以稳健著称，在2008 年金融危机期间， 不仅没有接受政府援助，而且实现盈利，贡献了加拿大3% 的GDP 增长。国际货币基金组织（IMF ）在《2009 年加拿大金融稳定性 评估》中认为：“加拿大金融体系成熟，其合理的宏观经济政策 和严格的审慎监管是金融稳定的基石”。而这都与加拿大高度集 中的银行业结构密不可分。 一、坚持银行集中控制的金融体系 （一）加拿大坚持以大银行主导的银行业寡头结构 加拿大政府坚持银行特许经营，联邦政府牢控新银行的审批