2012年沭阳县在全省财政社保工作会议交流材料提纲.docVIP

2012年沭阳县在全省财政社保工作会议交流材料提纲 概况、现状、经验做法、努力方向 题目： 创新机制 科学管理“阳光救助”迈上新台阶 沭阳县地处江苏北部，沂沭泗水下游，县域面积2298平方公里，辖38个乡镇（场、社区）、一个省级经济开发区，包括473个行政村、3230个自然村，183万人口，是江苏省人口最多的县份，也是全国人口最多的县份之一。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持解放思想，奋力开拓创新，社会经济发展始终保持持续攀升的强劲态势。2011年，实现财政总收入64.65亿元，比上年增长45.5%；完成一般预算收入37.28亿元，同比增长42%，在全省50县（市）中居第12位，在苏北23县（市）中居第1位。 背景：沭阳县原有各项救助资源分在不同部门，其中：城乡低保、城乡困难医疗救助在民政部门，慈善救助在慈善总会，重残人员生活补贴和贫困精神病患者免费药物救助在残联、县妇联负责救助失学女童的“春蕾计划”、贫困单亲母亲帮助计划，此外还有县扶贫办的扶贫救助、公安部门的见义勇为基金、 司法部门的免费法律援助、法院的免诉讼费、法律救助、红十字会和教育红十字会的各项救助。 沭阳县创新工作思路，针对各项救助资源分在不同部门的现状，进行有效优化整合，产生1+12的效果，加大救助力度，整合优化社会救助资源，在全县逐步建立了覆盖城乡、制度完善、管理规范、运转有序、公开透明的惠民阳光救助体系，做到救助政策全公开、救助群体全覆盖、救助对象全受益，全县特殊困难群体救助面达到100％，受到了社会各界和广大群众的充分肯定。此举进一步提升社会管理工作水平，充分发挥社会救助对推动社会管理创新和构建和谐社会的积极作用。 建立“阳光救助”信息平台，实现资源共享。 阳光救助现状（措施）：一、健全阳光救助制度。进一步完善城乡低保制度，坚持民主评议和公示制度，做到动态管理、分类施保。健全自然灾害救助应急机制，确保因灾困难群众得到及时有效救助。完善城乡医疗救助制度，实现城乡困难群众大病医疗救助全覆盖。完善慈善救助和社会互助制度，鼓励和引导社会力量参与阳光救助。建立完善就业援助制度，加大困难群体的技能培训，优先推荐有一定劳动能力的残疾人、单亲特困母亲等特困群体就业；结合全民创业活动，加大对有创业愿望和能力人员的培训，增强其创业能力。建立健全困难职工救助、扶贫救助、孤儿教助、春蕾资助、残疾人护理和教育补贴，以及共青团“圆梦行动”等各项救助制度，保障各项救助工作顺利实施。??????? 二、构建阳光救助网络。按照分工明确、相互配合的原则，建立健全县乡村三级阳光救助服务网络。县成立阳光救助服务工程领导小组，乡镇(场、街道)成立阳光救助服务中心，村居(社区)成立阳光救助服务工作站，并明确必要的工作人员，全面落实帮扶救助的各项政策措施。乡镇(场、街道)阳光救助服务中心由民政部门会同工贸中心负责，按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，配备2—4名工作人员，具体负责本乡镇(场、街道)阳光救助事务。村居(社区)设立阳光救助服务站，聘请或指定一名党员代表为服务站联络员，以家庭为单位，对特殊困难群体进行排查；对符合救助条件的困难群体进行核实登记，并提交村居（社区）支部书记、村居（社区）主任、妇联主任、大学生村官、党员代表讨论通过后予以公示，公示无异议后报乡镇(场、街道)阳光救助服务中心初审；建立健全本村居(社区)阳光救助工作台账，每周进行一次维护和更新。????三、完善阳光救助平台。按照顶层设计、稳步推进的原则，加快阳光救助服务网站信息平台建设，建立信息公开、资源共享、对象衔接、政策互动的工作机制。要求纳入服务平台管理的各有关单位，对照现行政策，对各类特殊困难群体进行一次全面排查清理，确保应该救助的对象得到及时有效救助。建立健全阳光救助工作台账，每周进行一次维护和更新，建立救助对象实时进入和正常退出机制，确保救助资金发挥最大效益。 四、完善慈善救助和社会互助制度，鼓励和引导社会力量参与阳光救助。建立完善就业援助制度，加大困难群体的技能培训，优先推荐有一定劳动能力的残疾人、单亲特困母亲等特困群体就业；结合全民创业活动，加大对有创业愿望和能力人员的培训，增强其创业能力。建立健全困难职工救助、扶贫救助、孤儿教助、春蕾资助、残疾人护理和教育补贴，以及共青团“圆梦行动”等各项救助制度，保障各项救助工作顺利实施。 成效：“阳光救助” 实施以来，救助了 ，彰显了 实效，取得了 社会效益。 经验做法：强化组织领导 一是加强组织领导，县成立了阳光救助服务工程领导小组，并建立联席会议制度，定期研究、协调和解决阳光救助工作中遇到的问题和矛盾，确保各项救助政策在基层得到全面落实。各乡镇(场、街道)和各有关部门主要负责人为第一责任人，明确一名分管领导专人负责此项工作，