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行政伦理规范 案例讲解 一、案例描述 八项规定 改进调研：轻车简出，不安排宴请 改进会风：未获批不出席剪彩奠基 改进文风: 可发可不发的一律不发 规范出访：一般不安排留学生迎送 改进警卫：一般情况下不得封路 改进报道：是否报道要看新闻价值 文稿发表：除安排外不得题词出书 严守廉政：严格执行住房用车规定 2019-2-14 二、案例背景 在八项规定之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。 三、分析工具：行政伦理规范 定义：由国家相应的专门机关制定并负责实施的，体现国家意志 特性：政治性、强制性、示范性、程序性 本质：主观性与客观性的统一 他律于自律的统一 作用：一般作用； 对行政人员的作用 一般作用： 对行政管理过程中的特定道德秩序有维护作用 对以法律规范为主的其他的社会规范有补充作用 对社会有着教育和示范作用 能够促进经济基础的发展和进一步巩固 对文化的传承和开创有促进作用 对行政人员的作用： 导向作用 规范作用 调整作用 一、改进调研，轻车简从，不安排宴请。 二、改进会风，未获批不出席剪彩奠基。 2015年3月8日上午，习近平总书记参加广西代表团审议，一段故事广为流传。有代表从大会餐桌变化谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神，说以前不少代表都不在驻地吃晚餐，现在基本都不出去吃饭了，自助餐盘子也都见底了。总书记幽默地说，看来肚子里油水少了。这些细节体现的也是会风。连外媒都惊叹，代表委员喝瓶矿泉水，都得自己花钱买。 三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 据新华社报道，一个地级市，每年编发各类简报50万份以上，每位市级领导每年接受40000多份，最多的一个单位编发六种简报。“这其中好多简报没有必要，没意义，浪费了大量人力、物力，财力。” 三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 （四）要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具 规定要求，中央政治局全体同志要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 2013年全国两会，许多代表委员都是乘坐高铁二等座抵京，并等候其他车次的代表委员一起“拼车”前往驻地，不包车，降低了参会成本；“拼车”更体现环保与文明。 广西壮族自治区南宁市第一职业技术学校借出国培训考察之机，先后4次组织赴新加坡、澳大利亚、德国旅游，花费公款153.5万元，该校校长、党总支副书记郑翠琼和党总支书记、副校长谭汉怀受到撤销党内职务、行政撤职处分。 5、改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 在八项规定出台前，中央、公安部曾多次强调警卫工作要亲民，尽量避免扰民，但尚未制度化实施，所以有的地方交通警卫工作过多过滥，交警疲惫，民众拥堵，都不满意。（以文山为例） 云南文山在八项规定出台前每年的交通警卫都不少于200次，很多根本不到警卫级别，“县市级党政一把手领导调研或者地方性会议、商业活动、大型活动都要上交通警卫，几乎每隔一两天就一次，我们只能疲于应付。”黄正达说。文山交警大部分人力、警力、财力和精力都投入到了交通警卫工作里面，正常的交通秩序管理等工作就 显薄弱，甚至面临“失管失控”的局面。 因为大部分精力都放在了交通警卫任 务上，“对日常业务工作常常顾此失彼”， 甚至完不成考核或被群众投诉。         在八项规定出台后，情况改变了。变化一：减数量、降规格   八项规定出台后，交通警卫任务总量减少，以前常常被“层层加码”的规格也走了下坡路。特别是在一些此前被安排了很多不符合标准警卫任务的中小城市和区县的交警，则感受更强烈。    变化二：不封路了，但压力更大   在不封路成为硬性要求之前，近年也曾有过高级别交通警卫任务明确要求不封路的情况，据江西交警总队官网消息，2008年10月，时任国家副主席的习