第九章-社区服务.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * 第九章 社区服务 一、社区服务的含义 社区服务是指在政府统一规划和倡导下,一社区组织为依托,一生活在一定社区地域内的全体成员为对象,通过社区成员间的互助性服务,解决本社区的社会问题。 社区服务具有福利性、群众性、服务性、互助性和地缘性等特点。 社区服务的福利性体现在它不是以营利为目的，而是以满足社区居民生活服务需求为目标，把社会效益放在首位。福利性是社区服务最本质的特点，其他几个方面的特点都是由此派生和衍生出来的。社区服务的群众性主要体现在居民的事情让居民自己去办，体现了社区服务是居民群众的自我服务形式。社区服务的互助性主要体现在 它组织发动社区成员开展社会互助服务，体现了一种“人人为我，我为人人”。社区服务的地缘性主要体现在它有一个区域范围和比较稳定的服务对象。 社区服务与商业服务的区别： 一服务对象不同。社区服务的基本对象是社区内的“三无”老人，孤残人、优抚对象，以及老、青、少、幼和一部分居民群众，而商业服务行业面向社区的所有成员；二是服务目的不同。社区服务以福利服务为主，不是以盈利为目的，而商业服务追逐的目标是盈利。社区即使是有偿服务，也是有公益性的特点，而不以营利为主要目的；三是行业性质不同。社区服务是指社会化的福利服务事业，政府给予相应的优惠政策扶持，而商业服务行业进入市场竞争，没有相应的政策倾斜；四是服务方式不同，社区服务的服务者与被服务者是一种互济互助的奉献关系，商业性服务的服务者与被服务者是一种单纯经济关系；五是服务效果不同。社区服务追求广泛的社会效益和社区稳定，而商业服务将经济效益放在首位。 二、社区服务的对象与主要内容 （一）社区服务对象包括两部分： 一是老、残、孤、困、优（抚）等民政对象和社会求助对象； 二是全体社区居民 （二）、社区服务内容：社区福利服务业和社区便民利民服务。 1、社区公益性服务 包括社区道路、水电、煤气、通讯设施等基础性设施服务，以及环境绿化、保结、治安等公共服务等。主要由政府出资委托或承包给专业公司。 2、社区便民利民服务及服务项目 面向全体居民的带有便民和利民性质的服务： （1）、一般家居生活服务（日常生活和家务劳动）；（2）、社区环境综合治理服务；（3）、社区医疗卫生服务；（4）、社区少年儿童服务 3、是面向社区特殊群体的社会福利服务及服务项目 （1）、社区老年人服务；（2）社区残疾人服务；（3）社区优抚对象服务； 目前开展社区服务比较成功的服务项目有以下八类： （1）、小学生接送服务和就餐服务 （2）陪老人服务 （3）商品配送 （4）维修服务 （5）家政服务 （6）物业管理 （7）文化服务 （8）卫生服务 三、社区服务人员 目前社区服务人员分为三部分： 一是受雇于服务中心的专职服务人员 二是兼职性服务人员（政府公务员和居委会干部） 三是义务性的服务人员（志愿者） 四、社区服务的管理机制 1、行政管理机制 （1）政府自上而下的领导和推动。 （2）民政部门主管 （3）社区居民的参与 2、行业管理机制 一些省市开始建立行业管理机构；通过社区服务认证制度，健全行业管理规范。 3、社区服务的激励机制 树立社区服务示范区；建立社区服务回报制度。 （2）民政部门主管 社区服务具有特殊的民政服务历史渊源和社会福利性质， 五、电子化社区服务 社区服务的信息化建设在当今社会越来越重要，信息化已经成为众多行业发展的必经之路。信息化是社区发展的趋势，也是其完善其功能必经之路。 社区服务信息化包括的项目 社区服务信息化的目标任务 1.服务资源信息化 2.服务实体网络化 3.管理行业化 4.接入手段多样化 社区服务信息化的实施原则 政府推动与市场运作相结合，宏观规划与稳步实施相结合，以便民利民为特色，建设一个信息与服务有机结合的大众网、平民网。 社区服务信息化的运行体系：物理网络 ，信息系统 ，数据库 ，信息采集 ，示范终端 。 社区服务信息化建设内容 社区服务网 社区服务热线 信息化社区新模式 1．服务对象实现全覆盖：服务对象从传统的社会弱势群体拓展到全体社区居民； ????2．服务资源全市共享：服务资源从原来社区内部设施、队伍的共享拓展到全市范围内的信息、服务资源的共享； ????3．服务体系更加开放：服务体系从原来社区内部的相对封闭式服务拓展到超越社区范围的开放式服务； ????4．服务手段更加先进：服务手段上从传统的实体服务拓展到充分利用电话、电脑网络的信息服务与实体服务的融合。 北京市社区服务网络系统依托首都公用信息平台（CPIP），由网络系统、网站系统、热线呼叫系统（特服号96156）组成，在市、区、街、居设有170个网站，已