发票管理办法实施细则修订介绍.pptVIP

2010年发票管理办法、实施细则修订介绍  国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定  中华人民共和国国务院令第587号 《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。　　 　 总　理 　温家宝 二○一○年十二月二十日 本次《办法》修改的着力点 第二条修改为：“在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人（以下称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。” 发票的合法性构成 发票印制的完善（一） 《办法》第七条：“增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。” 《细则》第二条　在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。 在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局(以下简称省税务机关)确定。 删除原《细则》第三条：发票种类的划分,由省级以上税务机关确定。（发票票类设置实行全国的统一。 随着新版发票的推行，予以了简并、统一，方便使用与识别。） （监制权划分） 《办法》第八条：“印制发票的企业应当具备下列条件：　　（一）取得印刷经营许可证和营业执照；　　（二）设备、技术水平能够满足印制发票的需要；　　（三）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。 税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。” （承印单位条件） 《办法》第九条：“印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品。” （防伪用品） 发票印制的完善（二） 《细则》 第七条 ：“全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省 税务机关可以根据需要增加本地区的发票防伪措施,并向国家税务总局备 案。 发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当 在税务机关监督下集中销毁。 ”（防伪措施） 《办法》第十条：“发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国务院税务主管部门规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。 　　 发票实行不定期换版制度。 《细则》第九条：“全国范围内发票换版由国家税务总局确定；省、自治 区、直辖市范围内发票换版由省税务机关确定。 发票换版时，应当进行公告。 ” （发票监制章、换版制度） 原细则第十四条：“不定期换版的具体时间,内容和要求由国家税务总局确定。” 《细则》第十条：“监制发票的税务机关根据需要下达发票印制通知书， 被指定的印制企业必须按照要求印制。 发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票 名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交 货时间、地点等内容。 ” （发票派印） 发票印制的完善（三） 2010版普通发票改革的思路与做法 2010版普通发票的票种 安徽省地税新版发票的防伪 2010版合肥地税发票票样（部分） 发票的领购 财务印章不再用于发票的开具，新式发票专用章的启用 将发票报验查验要求写入《办法》 发票领购簿记载内容的调整 《办法》第十六条：“需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。 禁止非法代开发票。”原《办法》第十七条　需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请办理。 《细则》第十九条：“《办法》第十六条所称书面证明是指有关业务合同、协议或者税务机关认可的其他资料。” 代开发票的基本要求：（国税函[2004]1024号）　　（一）要求代开发票的单位和个人应填写代开普通发票申请表，并提供相关证明材料。　　（二）税务机关应当对要求代开发票单位和个人的申请资料进行核对。