加入WTO以来辽宁省石化行业产业安全状况评估.pdf

加入 WTO 以来辽宁省石化行业 产业安全状况评估 石油和化学工业包括石油和天然气开采业，石油加工、炼焦 及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业， 橡胶制品业及塑料制品业，属于能源、基础原材料和基础制造业， 其下游用户涉及国民经济各个系统。辽宁是全国重要的石油和化 工生产基地，石化行业居全省优势产业之首。作为我省重要的支 柱产业，石化产业的安全状况是国家经济安全的重要单元，对于 保障我省能源供应、促进国民经济发展和维护国家安全具有重要 的战略作用。 加入世界贸易组织六年来，我省的石化行业产业安全状况不 容乐观。目前仍存在资源紧缺、节能减排形势严峻、自主创新能 力低下、产业集中度低等问题。在认清我省石化产业安全形势的 基础上确定未来发展战略具有重要意义。 一、加入世贸组织六年来辽宁石化行业发展情况 2001 年以来，在国民经济持续快速发展的大环境下，我省 石化产业也迎来黄金发展时期。随着世贸组织相关承诺的履行， 我省石化行业的开放度不断提升，产业安全问题也愈发突出。 （一）石化行业规模不断扩大，在全国的地位继续保持领先 2001 年—2006 年，辽宁石油和化工行业企业单位数从 780 家增加到 1781 家，年均增长 18.0%，占全国石化行业单位数量 1 的比重从 3.5%增加到 4.5%；全部从业人员平均人数从 36.3 万人 增加到 42.3 万人，年均增长 3.1% ，占全国石化行业平均从业人 员数量的比重由 5.6%下降到 5.1%；占用资产总额从 1686.8 亿元 增加到 2738.2 亿元，年均增长 10.2%，占全国石化行业资产总额 的比重从 7.6%下降到 6.3%。 2006 年，我省“三资”石化工业企业共有 294 家，占规模以上 石化工业企业数量的比重为 15.3%；拥有资产 409.11 亿元，占规 模以上石化企业资产总额的比重为 14.7%；实现销售收入为 636.53 亿元，占规模以上石化企业销售收入的比重为 17.2%；实 现利税总额 32.09 亿元，占规模以上石化企业利税总额的比重为 20.1%。 与全国其他地区相比，2006 年我省石化行业企业单位数、 全部从业人员平均人数和占用资产总额分别排在全国第 6、5 和 5 位，仅位于山东、广东、浙江、江苏等省份之后，石化行业规 模在全国的优势地位继续保持，未来发展的基础较好。 表1. 入世以来辽宁石化行业基本情况 全部从业人员 企业单位数 资产总额 指标 平均人数 （个） （亿元） （万人） 2001年 780 36.3 1686.78 2002年 818 35.8 1762.47 2003年 883 35.13 1752.75 2004年 1048 36.13 1931.34 2005年 1425 38.47 2347.99 2006年 1781 42.32 2738.18 年均增速(%) 18 3.1 1