装配式建筑技术概况(吴新华)---2.ppt

招标环节：串标围标 1 在该项目立项前，上海某建筑装饰工程公司经理就与静安区相关部门领导串通好，由该公司承建该项目。 第一步是违规招标。该建筑装饰公司是二级资质，按规定因投资金额限制而不能承担本项工程。为做到形式上合法，招标人仅将教师公寓项目三幢楼中的一幢列入招标范围，如此投资额便可控制在要求以内，其他两栋楼未经招投标，直接交给该公司施工。这两栋未经招投标的公寓楼即为发生火灾的大楼。 第二步是“陪标”。根据安排，上海市三家具有总承包一级资质的企业被邀请招标。事实是，这三家企业前来应标，都是该建筑装饰公司通知的。代表这三家公司参与投标的都是该公司的人，标书也都是由该公司制作的，目的是让静安区某建筑公司中标。最后，静安区某建筑公司中标后，又将工程全部分包给该建筑装饰公司。 分包环节：层层分包 2 根据调查，该建筑装饰公司违法承接教师公寓节能改造项目后，将项目肢解分包给个体包工头挂靠的7家单位。该建筑装饰公司经理则收受包工头贿赂62万元，副经理收受94万元。该装饰公司作为一个分包商，在安全生产方面明显资质不足，还将工程进一步作了分包。经多层转包，甚至连脚手架施工承接方都不具资质，为火灾的发生埋下隐患。 材料采购环节：行贿受贿 3 改造项目中在外墙保温材料采购环节存在行贿受贿问题，外墙保温材料供应商和施工的承揽人也因行贿罪获刑二年。 施工环节：无证开工，危险作业 4 该工程在没有全部完成项目申报、取得施工许可证及施工方案审批等程序的情况下开工。并且，为赶工期，项目执行经理在没有制定新施工方案的情况下，提出搭设脚手架和喷涂外墙保温材料实行交叉施工。 施工期间，存在未经审批施工、电焊作业工人无有效特种作业证、电焊作业时未配备灭火器及接火盆等现象，造成了安全事故隐患。相关责任人没有落实安全生产制度，对存在的重大安全事故隐患未进行检查及督促整改，致使该节能改造项目施工组织管理混乱，埋下重大隐患的种子。 （四）安全事故防范措施 1、建立健全建筑安全生产体系制定并签订安全生产目标管理责任书 建筑施工企业应当依法设置与企业生产经营规模相适应的安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。 安全生产目标管理责任书 ???????为确保安全生产落实到位就要制定安全生产管理的总体目标，并将目标进行层层分解，落实到每一级职能部门。企业的主要负责人要分别与所属各部门的主要领导签订安全生产目标管理责任承诺书。 各部门也要按照这一模式，将部门安全生产目标分解到每个岗位和员工。通过层层签订安全生产目标管理责任承诺书，在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任承诺的保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深化、细化。 企业同时要建立安全生产工作的领导机构—安全生产委员会，负责统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。并应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。 建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。 健全和落实安全生产责任制 做好安全工作的三部曲 做好安全工作的三部曲 事故原因分析 一是水文地质资料未查清，没有严格执行先探后掘、有疑必探的规定，井田内老窑积水情况未查清，就进行回采工作面巷道施工，没有按要求配备探放水钻机，未采取打钻探水措施； 二是劳动组织管理混乱，为了抢工期、赶进度，井下安排１５个掘进面同时作业，当班作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实； 三是现场管理不到位，单纯追究产值、速度，忽视安全生产； 四是施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定采取停止作业、立即撤人等果断有效措施； 五是隐患排查治理不力，特别是今年３月份以来２０１０１工作面回风巷多次发现巷道积水、顶板淋水，但一直未采取有效措施消除隐患； 六是施工组织不合理，违反施工组织程序，在矿井一、二期工程没有全面完成、主要排水系统没有建成的情况下，就强行施工三期工程； 七是安全培训不到位，未对职工进行全员安全培训，新到职工未培训就安排上岗作业，部分特殊工种无证上岗。 3、设计单位的安全责任 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障