工业转型升级规划解读之十.DOC

工业转型升级规划解读之十 促进工业绿色低碳发展 推进工业绿色低碳发展是实施绿色增长战略的重要途径，是实现国民经济可持续发展的重大举措。面对能源资源环境约束更趋强化的新形势，“十二五”规划纲要明确要求把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，并继续将单位GDP能耗、单位GDP碳排放强度和主要污染物排放总量作为约束性指标。《工业转型升级规划(2011-2015年)》（以下简称《规划》）明确要求，坚持把发展资源节约型、环境友好型（以下简称“两型”）工业作为转型升级的重要着力点。健全激励与约束机制，推广先进节能减排技术，推进清洁生产，大力发展循环经济，加强资源节约和综合利用，积极应对气候变化，加快推动资源利用方式向绿色低碳、清洁安全转变。 一、“十一五”时期的进展和成效 工业是能源消耗的重点领域，也是实现节能目标的主攻方向。“十一五”期间，工业领域节能减排取得积极成效。 （一）工业节能降耗成效显著 “十一五”期间，通过淘汰落后产能、强化重点企业节能管理、严控高耗能高排放项目、推进能效对标达标、加强节能节水技术改造等一系列措施，工业节能取得积极成效，为完成全国节能目标发挥了重要作用。全国规模以上企业单位工业增加值能耗从2005年的2.59吨标准煤下降到2010年的1.91吨标准煤，5年累计下降26%，实现节能量6.3亿吨标准煤，以年均8.1%的能耗增长支撑了年均1