从公民对法律的情感和态度谈法治文化的发展.pdfVIP

市场周刊· 研究 理论 从公民对法律的情感和态度谈法治文化的发展 陈宇1,2 （江苏省电力公司南通供电公司，江苏南通226000, 南京大学法学院，江苏南京 21 0093） 1， 2， 如何弘扬法治文化，传播法治精神，推动形成法治的生活 （三）群体性事件时有发生 方式是当前推进法治建设的重要课题之一。通过多年的努力， 公共场所发生的个人纠纷和个别冲突，都有可能成为社会 中国的法治进程取得了很大的成就，中国特色社会主义法律体 戾气的出气孔，越来越容易引发规模不等的“群体性事件”。显 系已经形成。但同时，中国的法治社会并未形成，不论是都市， 然，出现这样的问题，需要我们透过“小事”引发的所谓群体性 还是相对落后的地区，都存在着大量与法治社会不和谐乃至严 事件，看到大的问题，群众为什么会越来越多地选择采用过激 重冲突的现象。目前，我国已经有了相对完备的法律体系，为什 手段来处理问题，难道紧紧是权利意识的苏醒吗？ 么民众不愿意或者说不考虑通过正常的法律途径解决社会生 二、从文化的角度看法治文化的病症 活中的纠纷，以维护自身权益？ 目前存在于我国法治社会建设或法治文化发展中的重大 法治文化是加强和创新社会管理的历史性选择，是社会文 阻碍就在于人民群众对于法律思想上的忽视和态度上的淡漠。 明、特别是精神文明发展到一定阶段的产物，同时先进的法治 从文化的角度进行分析，究其根源，还在于延续几千年的“人 文化又能促进社会建设进步发展。对于中国法治文化，我们现 治”思维和文化，可从以下几个方面分析： 在面临的问题是：如何界定法治文化？我们需要什么样的法治 （一）从行政的角度出发———强权意识 文化？法治文化发展的基础是什么？这是需要回答的最紧要的 传统儒家文化强调等级伦理和国家本位观念。等级伦理产 问题。对于法治文化的产生与发展，离不开这样一个规律：从硬 生于也服务于封建专制统治，在等级伦理下，不可能形成追求 到软，从外在到内在的发展与转化。即从法治实践到法治文化 公平、正义、权利和自由的行为模式，与现代法治精神有着巨大 的转化，而前提和基础在于在法治实践过程中，公民对法律的 的矛盾。国家本位观念是国家权利膨胀的产物，必然会导致“家 情感和态度。 长制”、“一言堂”高度集权的人治国家的基础。这种君权至上， 一、当前法治文化发展的困惑 皇权神圣的国家主义与等级观念结合在一起，就形成了“强权 法治文化不同于法律，它之所以称为文化是因为通过法治 意识”。“强权意识”使权力绝对化，权力呈现出放纵状态，法律 文化教育可以提高群众对于法律的理解能力和态度，理解能力 制度毫无约束力。社会力量的软弱进一步使权力恶性膨胀，法 是法律实行程度的技术性因素，而对法律的态度则意味着是否 律形同虚设，其制约力被消失殆尽，形成一个恶性循环。这也是 愿意运用法律来分析问题，来寻求法律的保护。 目前我国法治 导致暴力抗法等群体性事件的根源之一。而老百姓受几千年封 文化建设中的阻碍就是人民法律意识的淡薄，这种淡薄不在于 建社会行政、司法合一的体制影响，认为司法机关就是衙门，司 知识层面，更多的是思想上的忽视和态度上的淡漠。主要表现 法人员就是官老爷，所以避之不及，哪能想到去寻求司法救济？ 在以下几个方面： （二）从规则的角度出发———宗法意识 （一）群众参与性不高 以宗法血缘关系为根基，这是中国古代社会的基本特征。 法律制度作为人们行事的准则、行为的衡量标尺，其最基