国有企业改革理论与实践(上) 王运昌.pdfVIP

第 1 页 试论 国有企业建立现代 企 业 制 度 的基 本 对 策 刘贤武 建立现代企业制度是 国有企业深化改革 的方 向。这一 目标 的 实现 ，从宏观上要逐步解决深层次方面的制约因素 ，努力创造有利 条件 ；在微观上 ，要从各企业的实际情况出发，积极探索、努力实 践。 一、制约现代企业制度建立 的问题及对策 众多致力于建立现代企业制度 的国有企业 、特别是 国有大 中 型企业 ，正面临着计划经济遗留下来的企业办社会 、债务沉重、社 会保 障体系不健全等 因素 的制约 。建立现代企业制度 ，必须解决 这些 问题 。 首先，政府转变职能，为企业发展创造 良好的外部环境 。要坚 持政府社会经济管理职能与 国有资产所有权职能分开 的原则 ，切 断政府 同企业 的行政隶属关系 。一方面 ，政府将经营活动 的 自主 权交给企业，使企业 自主经营，同时政府作为国有资产的代表 ，从 企业外部进入企业 内部 ，成为与其他投资者一样平等 的董事会成