1.水土保持法的主要制度和水土保持监测【张锦程】.pptVIP

水土保持法的主要制度和水土保持监测 二〇一三年五月 提 纲 一、我国水土流失问题 二、水土保持法的主要制度 三、生产建设项目水土保持监测规定和要求 四、生产建设项目水土保持监测进展和任务 一、我国的水土流失问题 · 水土流失的基本形式 · 水土流失的基本特征 · 水土流失的基本状况 · 水土流失的成因 · 水土流失的危害 · 自然流失和人为流失对比 · 人为流失典型案例 什么是水土流失？ （一）水土流失的基本形式 水力侵蚀 风力侵蚀 重力侵蚀 冻融侵蚀 （二）水土流失的基本特征 长期性 隐蔽性 整体性 破坏性 不可逆性 · 破坏性：破坏土地资源，恶化生态环境 · 隐蔽性与长期性共同作用，加剧流失 · 整体性：淤积河道，危及下游 · 不可逆性：破坏容易治理难 （三）水土流失基本状况 1、面积大，分布广 · 全国水土流失面积356万k㎡，占国土总面积的37.1%。 · 各省、区、市均有分布。新疆水土流失面积为103万k㎡， 占全区总面积的62%；其中风力侵蚀面积多达92万k㎡。 · 山区、丘陵区、风沙区、平原和沿海均有分布 · 城市、开发区以及交通、工矿区大量产生 2、强度大，侵蚀重 · 全国年均土壤侵蚀量45.2亿吨，约占全球总量的1/5 · 主要流域年均土壤侵蚀量为每平方公里3400多吨 · 个别地区侵蚀模数高达1～3万t/k㎡·a 3、类型多样，区域差异明显 · 水力侵蚀：以长江、黄河两大流域最为严重 · 风力侵蚀：主要分布在西北地区、内蒙古草原和东北 平原地区，农牧交错区最为严重 · 冻融侵蚀：主要分布在青藏高原区、新疆天山、东北 大小兴安岭等高寒地区 （四）水土流失基本成因 1、自然地理条件特殊，易产生水土流失 2、人口压力大，过度开发利用 3、生产建设过程中忽视保护 （五）水土流失的危害 一是导致土地退化，毁坏耕地，是人们失去赖以生存的基础，威胁国家粮食安全 · 我国每年因水土流失损失耕地约100万亩 · 形成1cm厚的土壤一般需要几百年，长的则需要上千年 二是导致江河湖库淤积，加剧洪涝灾害，对我国防洪安全构成巨大威胁 · 1950～1999，黄河下游河道淤积泥沙92亿吨，河床普遍抬高2 ～4m · 长江每年约有3.5亿吨泥沙淤积在水库和河道内 三是恶化生产环境，加剧贫困，成为制约山丘区经济 社会发展的重要因素 四是削弱生态系统功能，加重旱灾损失和面源污染， 对我国生态安全和饮水安全构成严重威胁 · 加剧干旱灾害 · 加剧水源污染 · 加剧沙尘暴 · 导致生物多样性降低 据水利部、中国科学院和中国工程院联 合开展的“中国水土流失与生态安全科学考 察”、亚洲开发银行研究，水土流失给我过 造成的经济损失相当于GDP总量的3.5%。 （六）自然流失和人为流失对比 1、分布范围更广 自 然：山区、丘陵区、风沙区 建设项目：主要与工程特性、微地貌有关，平原地区、河网地区 2、时段更加集 自 然：山区、丘陵区、风沙区 建设项目：同时工程前期、施工准备期、“三通一平”，重合 3、流失强度更大 自 然：全国轻度和中度侵蚀面积占（水蚀）84.1%，黄土高原 建设项目：5～50倍，极端超过100倍 （六）自然流失和人为流失对比 4、潜在危害更加严重 直接威胁生命财产安全；较之自然流失，更加快速进入江河湖库；较大颗粒多，推移质多余悬移质 5、治理难度更大 针对扰动后的状态，更陡坡度，土壤抗侵蚀能力降低；因此在工程措施方面，更多的拦挡工程措施；植物措施方面，标准更高；临时措施极为 重要。 6、不同类型项目差异大 线型工程、点型工程、管道工程、农林开发等。 人为水土流失严峻形势 据水利部、中国科学院、中国工程院“中国水土流失与 生态安全综合科学考察”成果： “十五”期间，我国开发建设项目扰动地表面积达5.5万 平方公里，弃土弃渣量92亿吨； “十一五”期间，年均新增水土流失面积1.5万平方公 里，新增水土流失量3亿吨。分别比“十五”期间增加了 11%和10.9%； 公路铁路、农林开发、水电建设、城镇建设和矿山开 采最为严重，约占总量的80%以上。 二、水土保持法的主要制度 （一）法律基础知识 （二）水土保持法的主要制度