大工16春《工程招投标及合同管理》辅导资料四.docVIP

大连理工大学网络教育学院 第 PAGE 3页 共 NUMPAGES 3页 工程招投标及合同管理辅导资料四 主 题：第一章 工程招投标与合同管理概述 第四节 建设工程招标投标概述 学习时间：2016年4月18日－4月24日 内 容： 这周我们将学习第一章 工程招投标与合同管理概述的第四节建设工程招标投标概述，本节主要对建设工程招标投标的相关内容作了详细的介绍，希望同学们认真学习。 一、学习要求 1、了解招标投标的概念、目的和特点； 2、掌握工程建设招标方式； 3、掌握我国工程建设项目招标的范围、类别和条件。 二、主要内容 第四节 建设工程招标投标概述 一、招标投标的概念、目的和特点 1、招标投标是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。（考查形式为名词解释） 2、招标投标的特点：（考查形式为选择题或简答题） 1）通过竞争机制，实现交易公开。 2）鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，较好的实现投资效益。 3）杜绝不正之风、保证交易的公平和公正。 3、招标投标活动的原则（考查形式为选择题） 公开 1）招标活动信息公开； 2）开标活动公开； 3）评标标准公开； 4）定标结果公开。 公平 所有投标人的竞争机会平等。 公正 诚实信用 二、我国工程建设项目招标的范围、类别和条件 1、建设工程招标的范围 必须进行招投标的项目（重点掌握，考查形式多样） （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 基础设施：为国民经济生产过程提供基本条件的设施。一般包括能源、交通运输、邮电通讯、水利、城市设施、环保设施等。 公用事业：为适应生产和生活需要而提供的具有公共用途的服务。如供水、供电、供热、供气、科教文体、卫生、社会福利等。 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 国有资金：国家的财政性资金，国家机关、国有企事业单位的自有资金。 国家融资：国家对内发行政府债券或者向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹资金。 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 世界银行及国际金融组织和外国政府普遍要求，国家的主权债务，由政府统借统还，在性质上可视为国有资金。 以上范围内总投资超过3000万元人民币的各类工程建设项目，包括项目的勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。 总投资低于3000万元人民币，但单项合同估算价达到下列标准之一的，也必须进行招标： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 可以不进行招标的项目（重点掌握，考查形式多样） 依照我国招标投标法及有关规定，在我国境内建设的以下项目可以不需通过招标投标来确定承包人： （1）涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。 （2）建设项目的勘察设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 2、建设工程招标的分类（考查形式主要为选择题） 建设工程总承包招标 工程勘察设计招标 工程建设施工招标 建设工程设备、材料招标 工程建设监理招标 备注：（1）总承包招标：建设项目立项后，对包括勘察设计、设备材料采购、工程施工、生产准备、投料试车直至竣工投产、交付使用的建设全过程进行的招标。 （2）勘察设计招标：招标人就拟建的工程项目的勘察设计任务发出招标信息或投标邀请，由投标人根据招标文件的要求，在规定的期限内向招标人提交包括勘察设计方案及投标报价等内容的投标书，经开标、评标，从中择优选出勘察设计单位的活动。 （3）施工招标。 3.建设工程招标条件（考查形式主要为简答题或选择题） 准备工作： 1）履行审批手续：一般需经国务院、国务院有关部门和省市有关部门批准。 2）落实资金来源:资金已经到位或者资金没有到位，但来源已经落实。 性质不同的工程招标条件有所不同： 勘察设计招标： 1）设计任务书或可行性研究报告已获批准。 2）已取得可靠的设计资料。 施工招标： 1）建设工程已经列入年度投资计划。 2）建设资金已按规定存入银行。 3）施工前期工作已经基本完成。 4）有正式设计院设计的施工图纸和设计文件。 监理招标： 1）设计任务书或初步设计已经批准。 2）建设项目的主要技术工艺要求已确定。 三、工程建设招标方式（考查形式主要为选择题，案例分析中也会出现） 1.公开招标 《招标投标法》第16条“招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必