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工程造价审计管理中常见问题及对策 摘要：工程审计工作的发展与进步，是建筑施工企 业进行现代化管理提升的一种标志，工程审计作为工程滋工 企业单位对投资成本的管理的基础，对于工程施工企业的发 展和生存起着非常大的作用。因此，建设施工企业必须重视 工程审计工作的实施，通过工程造价控制，为企业赢得更大 的经济效益与社会效益。 关键词：工程造价；审计；管理 中图分类号：C93文献标识码：A 一、工程造价审计的主要内容 1、 工程招投标 工程招投标是审计工作的重要内容，建筑项目的工程量 大，为了达到最佳的经济社会效益，往往需要对项目工程进 行招投标。对于需要招投标的项目，要审查其招标制度，包 括招投标的时间、内容、程序等，保证整个招投标工作都按 照法律法规进行。 2、 材料设备 建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对工 程造价产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的 一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对 工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备 价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与 设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及 运杂费等等。 3、 工程量 工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程 量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分 项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定 要认真仔细，严格按照相关的规定进行。 4、 费用计取 费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照 结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在 审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种 费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审 计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的 工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质 量。 5、 施工合同 工程造价审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的 主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款 的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在 非法转包的行为。 二、工程造价审计管理的问题 1、 合同履行不严格，造价控制乏力 合同文本评审和合同的程序性评审是保证合同规范合 法的关键。建设项目经过有审计资质的中介机构编制标书， 按法定的程序通过公平、公开的方式进行招标、评标和定标, 对于一般的工程项目，施工单位的中标价格可以作为竣工结 算价，如果有变更应按照招标文件和合同中相应的条款结 算。目前，很多工程经投标后，在签订承发包合同时，再约 定按实结算，招投标工作仅仅起到确定施工单位的作用，完 全是个形式。有些工程存在严重的审计问题，在合同签订之 后才对工程决算审计方面的事项进行记录、商议，存在很多 与合同背离的情况，存在的问题主要有：主要建设材料价格 不按照投标文件及合同约定而改按信息价格；工程造价的下 浮率没有按照标书规定下浮。 2、 造价管理政出多门 我国长期以来执行的是计划经济体制，改革开放以后逐 渐往市场经济发展，计划经济产生的历史问题依然存在，造 价管理部门存在多层次、多部门的造价管理，出现了造价管 理政出多门的现象。目前的造价咨询中介面临着无所适从的 境地。计划、建设、财务、审计等多个部门均参与到关于造 价咨询机构的业务或者是资质管理规定。 3、 工程造价方法滞后 定额是确定工程项目造价的重要依据，由于造价方法滞 后，实际操作中常常应用过时的材料、人工价格和机械设备 价格为基础确定定额价。为了适应目前的市场价格，采用的 是对系数进行调整补差，市场经济下的市场价格变化非常 快，国家政策变化也比较大，工程造价信息管理系统并不能 提供有效的信息，这会造成工程造价不精确。滞后的工程造 价方法已经不能满足当前工程建设的需要。我国应采用国际 上普遍采用的工程量清单报价方式，深化工程造价单计价方 法，规范工程造价。工程建设单位应逐步推广新的工程造价 方法，深化工程造价管理改革。 三、完善工程造价审计管理的对策 1、 合理的进行审查工程 工程的设计方案对整个工程的在材料的种类和数量的 选择上有着直接的影响，充分的决策了整个工程项目日后的 各项支出的情况，按照自己的经验，一项工程在投资之前的 初步的实行设计的阶段的时候就要对整个工程的成本进行 初步的计算。所以，要做好施工工程初步设计的审计工作， 对控制工程造价起着尤为重要的作用。 2、 加强全过程工程造价的监督和管理 工程建设的周期比较长，从招投标、设计施工到竣工都 存在工程造价审计管理方面的问题，所以应加强整个过程的 管理，应对竣工时工程质量和工程经济指标的测算，确定合 理的设计概预算依据和工程投资估算的指标。通过加强投资 估算的管理，合理地确定工程静态资金投入，保证工程建设 项目有足够的资金。 在市场经济下应完善和推