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United Nations Audiovisual Library of International Law
国际法院规约
安东尼奥·奥古斯托·坎萨多·特林达德法官
国际法院法官
前美洲人权法院院长
巴西巴西利亚大学国际法名誉教授
一. 历史渊源和过往经验
《国际法院规约》秉承重要历史渊源,特别是前身《常设国际法院规约》。
常设国际法院(PCIJ)是在国际联盟的主持下,依据《国际联盟盟约》第14 条 1 设
立的。国际联盟行政院受命组建常设国际法院。1920 年初,法学家咨询委员会成
立,就组建常设国际法院撰写并提交报告。1920 年6 月至7 月,咨询委员会撰写
了计划草案,随后呈递给国际联盟行政院。国际联盟行政院经审议,将之提交国
际联盟第一届大会。第一届大会第三委员会经研究于1920 年12 月将修订后的草
案提交国际联盟大会,会上该草案获得一致通过,成为《常设国际法院规约》。
常设国际法院虽由国际联盟发起,却没有纳入国际联盟。常设国际法院的运
作始于1922 年2 月15 日(首次开会),止于1940 年。有多个条约和公约授予其管
辖权。常设国际法院在运行期间,审结29 起诉讼案件,出具27 项咨询意见。1945
年 6 月26 日,旧金山会议通过《国际法院规约》。1946 年,新的国际法院成
立。2 《国际法院规约》以其前身《常设国际法院规约》为基础,但通过重新起
草程序,根据历史经验 3 进行了必要调整。1945 年,联合国法学家委员会和联
合国国际组织会议(UNCIO)第四委员会在旧金山先后承担了重新起草工作。
《国际法院规约》的一项重要创新是它与《联合国宪章》的结构性联系。国
际法院被纳入联合国体系,其规约构成《联合国宪章》不可分割的一部分。常设
国际法院与其他争端解决(仲裁)机构之间一项显著的区别在《常设国际法院规约》
第1 条中规定如下:常设国际法院是用以“补充依据1899 年及1907 年《海牙公
约》组建的仲裁法院以及随时受理会员国提交争端的各特别仲裁法庭”。相比之
下,《国际法院规约》本身构成《联合国宪章》的附件,明确了国际法院的组织、
__________________
1 第14 条规定:“行政院应筹拟设立常设国际法院之计划并交联盟各会员国采用。凡各方提出属
于国际性质之争议,该法院有权审理并判决之。该法院亦可对任何争议或由行政院或大会咨询
的问题发表意见。”
2 因常设国际法院的档案在第二次世界大战期间得以保存,加之当时成立国际法院的目的在于延
续常设国际法院的工作,故后者可接管前者的档案。
3 术语变更除外(例如把国际联盟改为联合国) 。
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权力和管辖以及适用法律。《宪章》第92 条增强了国际法院和联合国的关系,该
条规定:
“国际法院为联合国之主要司法机关,应依所附规约执行其职务。该项
规约系以常设国际法院之规约为根据并为本宪章之构成部分。”
因此,虽然 《宪章》第92 条提及《常设国际法院规约》,但它清楚界定了国
际法院与联合国的密切关系,把国际法院称为“联合国之主要司法机关”。这一
紧密联系在《宪章》第 93 条也得到了证明,该条规定联合国全体会员国为 《国
际法院规约》之当然当事国。对国际法院和联合国的关系有直接影响的另一条款
是《宪章》第94 条。该条规定:“联合国每一会员国为任何案件之当事国者,承
诺遵行国际法院之判决”。这些条款表明,《国际法院规约》虽以《常设国际法院
规约》为基础,但其中有创新的成分,特别是在国际法院和联合国的关系方面
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