煤炭基本建设改革理论与实践 瞿映华著.pdfVIP

第 1 页 实行层层包干　　加强区队核算 近年来，湖南省煤炭基本建设 由于实行了工程承包制，作 为乙方的工程处有了经济责任 。但是，工程处 内部未实行层层 经 济 包 干 ，区、队 的责、权、利 不 落 实 ，也 不 搞 核 算 ，当家 不 理 财 。所 以，经济责任悬空了，没有扎根到底 ，处 内还是吃大锅 饭 。这是实行 甲乙方工程承包制几年来经济效果不理想的症 结所在 。 为了解决这个 问题 ，使经济责任制层层落实，人人有责， 湖南省煤炭三处将原来的三级管理、一级核算改为三级管理、 两级核算 ，使工 区成为处 内的一级核算单位 ，并实行处、区、队 三级承包经济责任制 。在未编出施工定额前，暂采用施工图预 算各项费用下调指标层层承包 。经过去年试点，取得了明显的 经济效益 。现将具体做法和有关情况简介如下 。 一、包干责任 明确 处对工区包干办法 ）直接费 。人工消耗按施工 图预算定额工 日下调 包干 ，材料消耗按施工 图预算金额下调 包干 ，机械 台班 一、