税收理论与实践 王诚尧主编.pdfVIP

第 1 页 第 一 章　　税 收 的本质和职 能作用 第一节　　　　税收的本质属性 税 收是 以国家为主体 ，为 实现 国家职 能 ，凭藉政 治权 力 ，按 照法 定标准 ，无偿 取得财政 收入 的一种特 定分配 。表 现 了国家 与 纳税 人在 征税 、纳税 的利益分配上 的一种特殊矛盾 ，体现着 一定 社会制度 下 ，国家在 取得财政 收入 的分配 活动 中 ，同社会集 团、 成 员 间的一种特 定收入 分配 关系 。不 同社会制度 下 的税 收 ，体现 了不 同性质 的特 定分配 关系 ，它是社会整个产 品分配 关系 的有机 组成部分 ，也是社会整个生产关系 的有机组成部分 。 税 收这种特定分配 ，具有 以下两个方面 的本质属性 ： （一 ）税 收是 以国家为主体 ，为 实现 国家职 能 ，凭藉政 治权 力 的特定分配 在这方面 ，它与其他分配方式 的区别 ，主要表现是 ： 它 是 以国家 为 主 体 进 行 的分配 。在 进 行 此 项 分 配 中 ， 国 家居于主体地位 ，纳税 人居于从