偃师市土地利用总体规划.doc

偃师市土地利用总体规划 (2006-2020年) 偃师市人民政府 二〇〇九年八月 目 录 前 言 ................................................. 1 第一章 现状与形势 ....................................... 1 第一节 偃师市概况 ........................................ 1 第二节 上轮规划实施评价 .................................. 2 第三节 土地资源利用状况 .................................. 4 第二章 经济社会发展战略与土地利用目标 ................... 11 第一节 规划的指导思想与原则 ............................. 11 第二节 经济社会发展战略 ................................. 12 第三节 土地利用战略任务和目标 ........................... 14 第三章 优化土地利用结构与布局 .......................... 17 第一节 合理调整土地利用结构 ............................. 17 第二节 优化土地利用空间布局 ............................. 21 第四章 推进城乡一体化 .................................. 33 第一节 统筹城乡一体化发展 ............................... 33 第二节 城乡一体化建设用地保障 ........................... 34 第三节 节约集约利用城乡建设用地 ......................... 48 第五章 搞好土地整理复垦开发 ............................ 49 第一节 积极推进农地整理 ................................. 49 第二节 积极开展土地复垦 ................................. 52 第三节 适度开发宜农后备土地资源 ......................... 52 第四节 土地整理复垦开发补充耕地规模 ..................... 53 第五节 土地整理复垦开发实施的保障措施 ................... 54 第六章 土地利用分区与管制 .............................. 55 I 第一节 土地用途分区与管制 ............................... 55 第二节 建设用地空间管制 ................................. 59 第七章 乡(镇)土地利用 ................................ 63 第一节 乡镇土地利用指标的调控 ........................... 63 第二节 乡镇土地利用调控措施 ............................. 71 第八章 协调土地利用与生态环境建设....................... 72 第一节 构建稳定的土地生态环境基础 ....................... 72 第二节 构建环境友好型土地利用模式 ....................... 72 第三节 加强土地生态建设 ................................. 73 第四节 预防和减轻开发建设对环境的不良影响 ............... 74 第九章 规划实施的保障措施 .............................. 76 第一节 加强规划对土地利用的整体控制 ..................... 76 第二节 严格执行土地用途管制制度 ......................... 76 第三节 建立规划实施动态评估制度 ......................... 77 第四节 建立规划公众参与制度 ............................. 77 第五节 加强规划经济调节手段 ............................. 77 第六节 加强规划技术管理手段 ............................. 78 II 前 言 为深入贯彻落实科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和