国库集中支付改革主要内容.pdf

**市市级财政国库集中支付改革 国库集中支付改革主要内容国库集中支付改革主要内容 **市财政局市财政局 二○一一年三月 1 **市市级财政国库集中支付改革 第一部分 绪论 • 一、什么是国库集中支付什么是国库集中支付 • 二、为什么要实行国库集中支付 2 **市市级财政国库集中支付改革 一、什么是国库集中支付 • 简单地说简单地说，就是由过去财政部门业务科就是由过去财政部门业务科 室根据预算单位的年度预算代编用款计 划，每月初一次性拨付全月的资金给预 算单位改为由预算单位根据年度预算提算单位改为由预算单位根据年度预算提 出分月用款计划，在计划范围内依实际 需要提出用款申请需要提出用款申请，由国库支付系统将由国库支付系统将 资金直接支付给商品和劳务供应者或用 款单位款单位。 3 **市市级财政国库集中支付改革 基本含义基本含义： • 一是通过国库单一账户体系对财政性 资金进行集中管理资金进行集中管理，相应的撤销各预算相应的撤销各预算 单位重复和分散设置的账户，预算资金 不再拨付给各预算单位分散保存不再拨付给各预算单位分散保存。 4 **市市级财政国库集中支付改革 • 二是各预算单位可根据自己履行职能的是各预算单位可根据自己履行职能的 需要，在批准的预算指标基础上编制分 月用款计划，在批复的用款计划的额度 内提出用款申请内提出用款申请，，按有关规定自行决定按有关规定自行决定 购买何种商品和劳务，但款项要通过财 政部门集中支付系统来支付政部门集中支付系统来支付。 5 **市市级财政国库集中支付改革 • 三是资金都要通过国库单三是资金都要通过国库单一账户体系直账户体系直 接支付给商品和劳务供应者。 • 属于直接支付类型的支出属于直接支付类型的支出，通过财政零通过财政零 余额账户直接支付到收款人；属于授权 支付类型的支出，通过预算单位零余额 账户直接支付到收款人。 6 **市市级财政国库集中支付改革 二、为什么要实行国库集中支付 • 实行国库集中支付是发展社会主义市场实行国库集中支付是发展社会主义市场 经济和建立公共财政基本框架的需要。 • 世界上大多数市场经济国家的财政国库世界上大多数市场经济国家的财政国库 管理制度，都是实行国库单一账户和财 政资金集中支付，这已形成了一种国际 惯例惯例。这种方式种方式适应并促应并促进了市场了市场经济济 的发展。 7 **市市级财政国库集中支付改革 • 实行国库集中支付是国家推进财政国库实行国库集中支付是国家推进财政国库 管理制度改革的统一要求。 • 从当前深化财政体制改革的大局来看从当前深化财政体制改革的大局来看， 实行现代国库管理制度下的国库集中支 付，是今后一个时期财政改革的重点之 一，也是加强财政支出管是加强财政支出管理的的一项核项核心 内容。