同济大学“新型城镇化研究”苏南分团调研报告.docVIP

同济大学“新型城镇化研究”苏南分团调研报告 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 12 页 同济大学“新型城镇化研究”苏南分团调研报告 2013年暑期，同济大学根据我国十八大提出的“坚持推进新型城镇化议题”，组织开展了同济大学“新型城镇化研究”暑期社会实践调研活动，由同济大学专业老师、博士生、硕士生、本科生组成的暑期社会实践调研团深入甘肃定西、云南云龙、河南林州、苏南地区、黑龙江讷河、广东梅州、湖南长沙、四川成都8个地区，深入农村城镇进行调研，真实了解我国的城镇化建设现状，充分运用专业知识服务地方发展、为当地新型城镇化建设的发展建言献策。此次调研只在了解我国城镇化建设现状，发现新型城镇化过程中所遇到的问题，助力相关职能部门解决相关问题。 同济大学“新型城镇化研究”暑期社会实践调研活动苏南分团于2013年7月2日至7月7日针对苏南地区新型城镇化过程进行了调研，苏南分团深入江苏省苏州市吴中区东山镇，在吴巷村、杨湾村、碧螺村进行了深度访谈调查，以问卷调查、访谈与参与式观察相结合的方式，对当地农村的发展现状进行了初步研究。本次调研共发放问卷360份，其中有效问卷318份。调查对象为东山镇镇干部、镇民以及吴巷村、杨湾村、碧螺村三个村落的村干部及村民。采用的调查方式为典型调查与抽样调查相结合，问卷发放与访谈符合随机原理。本报告将苏南地区新型城镇化问题分为公共设施问题、集中用地问题、旅游发展问题、古村落保护问题、政府与村民沟通问题大问题，展示了当前苏南地区新型城镇化发展的特点和问题，并对我国新型城镇化发展提出了自己的思考和建议。具体调研报告内容如下： 调研基本情况 同济大学“新型城镇化研究”苏南分团主要调研地点为江苏省苏州市吴中区东山镇，东山镇位于苏州市区的西南端、太湖之滨，全镇面积96平方公里，当前人口六万余人，设30个行政村，303个村民小组。目前东山镇政府的城镇化工作主要包括以下几点：第一，加快征地拆迁和安置工作；第二，加快公共设施建设；第三，加快招商引资；第四，加快集体资产开发和建设；第五，加快古镇改造。 根据镇政府的推荐，我们选取了三个典型的村落：吴巷村、杨湾村和碧螺村进行了深度访谈。 吴巷村人口为3296人，外来务工人员五百多人，党员90人，村内经济主要以工业及渔业为主，同时也发展农业，注重生态环保，重视水质监测，村里拥有两千多亩鱼池，观光、生态及休闲发展将会作为本村一个未来重点发展对象。村里已经形成一个生态渔业合作社，预期3年内鼓励百姓入股。村内现有三四百位失地村民，土地主要被政府征用，并已被集中安置于产权40-60年的安置区。 杨湾村的人口有3664人，其中村委会干部有15人，村民主要的收入来源是自己生产和销售农产品，其土地分配方式主要是传承祖辈的土地，每户土地大小不一。村委会希望能够成立农村合作社，以村民产品入股的形式分红，从而发展集体经济。目前杨湾村已成功申请为“中国历史文化名村”，为保护其古村落，将由镇政府与村委会共同出资，将古村落居民统一安置到安置区。 碧螺村目前人口约四千多人，一千多户，主要经济来源为种植杨梅、琵琶、茶叶，辅以少数养殖业。村内年轻人以外出打工为主，老年人以从事农业为主。村内已规划发展旅游业和集体经济，但目前还没有得到很好的发展。村内失地农民较少，不存在集中安置区。 二．苏南地区“新型城镇化”现状 苏南地区发展“新型城镇化”的模式主要是以乡镇政府为主组织资源的苏南模式，是由政府出面组织土地、资本、劳动力等生产资料，是一种具有地区特点的新型城镇化发展模式。 在苏南地区的农村进行深入的调查、访谈、研究后，我们发现苏南地区“新型城镇化”发展的一些特点和问题： 公共设施状况 公共设施建设是新型城镇化建设的重要需求之一，也是衡量城镇化建设完成度的重要指标。在农村中，公共设施是否完善直接影响着村民的生活质量和对政府的态度。 在东山镇进行调研过程中，我们发现，东山镇不同村之间的公共设施建设程度良莠不齐。目前大多数村落的交通、水电、网络等设施都较为齐全，但是娱乐、教育、医疗设施仍然不够完善，甚至形同虚设。吴巷村的朱大叔这样说道：“村里的水电设施什么的都很齐全了，其他的我们也不要求什么了。娱乐设施比较少，村里只有一个活动室，不过太小了，我们一般都不去。”而碧螺村的姚大叔这样回答我们：“上下水管道都是我们自己家弄得，村子不管的。老年人活动中心什么的都没有，我觉得要还是要的，对大家都有好处啊。” 调研过程中我们了解到，东山镇一共只有四所小学，一所中学，这也是全镇30几个村所拥有的全部教育资源。大多数村庄都没有阅览室、老年活动中心等设施，即便有也大多形同虚设，村民并不愿意使用，维持运行的资金问题和管理问题也一直存在。一些村委承诺的定期组织村民进行休闲娱乐活动也并未真正的实施过