组织中的伦理自主性.pdf

第第66章章 组织中的伦理自主性组织中的伦理自主性 在组织中保持伦理自主性在组织中保持伦理自主性——应对不道德的上级应对不道德的上级 和不道德的组织  假定组织目标和公民利益是一致的，管理者的 责任就是充当公民的委托人责任就是充当公民的委托人。  那么，有必要在日常工作中防止和打击因追求 个人利益而不负责任地行使自由裁量权个人利益而不负责任地行使自由裁量权，鼓励鼓励 他们服务于公众利益。  实际上实际上，组织及其管理者有时候会从为公众服组织及其管理者有时候会从为公众服 务中偏离出来，运用公共权力为自己的利益服 务务。  此时，行政人员该怎么办？ 2  发生类似的情况的时候，行政人员需要 区分两种责任：对公民的责任和对组织 的责任的责任，，尤其是尤其是要界定对组织的责任范要界定对组织的责任范 围以保证终极性的对公民的责任。  对公民的责任由宪法规定对公民的责任由宪法规定，并由基本法并由基本法 律具体化，并由它们转化为政体价值观。 3  基于对公民的基本义务和共有的政体价 值观，行政人员有必要抵制组织及其管 理者的不负责任的行为理者的不负责任的行为，，以示对公民之以示对公民之 忠诚。 4  6.1对上级负责  6.2组织压力来源：团队合作伦理学  66.33组织救济组织救济  6.4个人的负责任行为  6.5组织中的个人伦理自主性  66.66个人伦理自主性的构成因素个人伦理自主性的构成因素 5 6.1对上级负责  对上级负责是一种客观责任，这种客观 责任的范围通常被理解为忠诚问题。  这种问题表现为这种问题表现为：：  （1）自己对上级的例行义务与组织权威 之之间的冲突的冲突；  （（22 ））自己对上级的例行义务与自己作为自己对上级的例行义务与自己作为 公民的受托人之间的冲突。 6  两种责任之间的冲突：  公共行政人员对上级负责：直接的和常 规的规的；；  公共行政人员对公民负责：根本的和最 重要的的。 7 6.1.1忠诚冲突  当发生忠诚冲突的时候，行政人员需要 评估自己对上级负责的范围。  公共行政人员有公共行政人员有对公民负责的终极性义对公民负责的终极性义 务，这种义务或许要求行政人员采取有 违于对组织科层制度效忠的行为违于对组织科层制度效忠的行为，也就也就 是检举组织上级的不负责任的行为。 8 中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法 （年44 月27 日通过，2006年1月1 日实施）  第五十四条 公务员执行公务时，认为上 级的决定或者命令有错误级的决定或者命令有错误的的，可以向上可以向上 级提出改正或者撤销该决定或者命令的 意意见；上级不改变该决定或者命令上级不改变该决定或者命令，或或 者要求立即执行的，公务员应当执行该 决定或者命令，执行的后果由上级负责， 公务员不承担责任；但是，公务员执行 明显违法的决定或者命令的，应当依法 承担相应的责任。