提高老年生活质量对策研究报告 赵宝华主编.pdfVIP

第 1 页 综　　合　　篇 第 2 页 提高老年人生活质量行动建议 “提高老年人生活质量对策研讨会”通过 　　　北京 年 月 日　 全 国老龄工作委员会办公室 提高老年人生活质量 ，是人类社会进步的必然要求 ，也是第 二届世界老龄大会的重要议题 。根据李岚清副总理的批示 ，全 国 老龄工作委员会办公室于 年 月 日至 日在北京召开 了 “提高老年人生活质量对策研讨会 ”，以此作为中国回应第二 届世界老龄大会的后续行动 。中国内地和港 、澳从事老龄 问题研 究的专家、学者及老龄工作者约 余人出席了会议 。经过充分 讨论 ，会议形成 以下共识和行动建议： 世纪是人类长寿 的时代 。人类寿命 的延长和老年人 口 的增多是经济发展和社会进步的重要标志。随着人 口老龄化、经 济全球化、生活信息化和农村城市化进程的加快 ，老年人作为弱 势群体越来越处于不利地位 。逐步改善老年人的物质文化生活条 件 ，不断提高老年人生活质量 ，使老年人共享社会经济发展成 果，已经成为当代 国际社会共 同关注的新焦点。 我 国党和政府历来十分关心老年人 。建 国后特别是改革 开放 以来 ，国家颁布了一系列保障老年人权益的法律、法规和政 策 ，初步建立了养老、医疗等社会保障制度 ，老年福利、卫生、 文化、教育、体育等事业有了较快发展 ，老年人的生活发生了巨 大变化 ，生活质量显著提高 。但与其他社会人群相 比，老年人仍 面临许多不容忽视的问题 ：养老和医疗保障水平不高，老年社会 第 3 页 服务发展滞后 ，精神文化生活不够丰 富，社会参与程度相对较 低 ，损害老年人合法权益现象时有发生 ，部分老年人还处于贫困 状态 。这些 问题必须引起社会各界的高度重视 ，需要切实采取措 施逐步加 以解决。 我 国是老年人 口最多的国家 ，有悠久 的敬老优 良传统 。 老年人为社会发展做出了历史性贡献 ，他们有权共享社会经济发 展成果 。在新 的历史条件下 ，弘扬我 国敬老爱老助老 的传统美 德 ，保障全球五分之一老年人的生活，不断满足他们的物质文化 需求 ，提高他们的整体生活质量，是落实江泽民总书记 “三个代 表 ”重要思想的具体行动 ，是全心全意为人民服务宗 旨和社会主 义制度优越性的重要体现 ，不仅对于促进我国经济发展、社会进 步和政治稳定 ，而且对于推进 国际老龄事业 ，都具有重要 的意 义 。 老年人 的生活质量是指一定社会条件下老年人在物质生 活、精神生活、健康状况和生活环境等方面的客观状态及老年人 自我感受的总和 。面向新世纪，提高老年人生活质量的 目标是 ： 从我国国情出发，以 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所 学、老有所为、老有所乐”老龄工作长期 目标为指导，改革和完 善养老、医疗保障体系，丰富文化生活，改善生活环境 ，促进老 年人身心健康 ，使老年人融入社会 ，享有 “独立 、参与、照顾 、 自我实现、尊严”的晚年生活 。实现这一 目标是全社会的共 同责 任 ，也是一项系统工程 ，需要政府 、社会 、社区、家庭和每个公 民齐心协力，认真实施 “政府主导，社会参与，全 民关怀”的老 龄工作方针 ，共 同采取行动。 第一方面建议 ：提高保障水平 改革和完善城市养老保障制度 。切实保证离退休人员养 第 4 页 老金按时足额发放 ，并随着社会经济的发展逐步提高养老保障标 准 ；完善最低生活保障制度 ，使符合条件的老年人应保尽保