中国农村人口空心化及其挑战-人口研究-中国人民大学.PDFVIP

第 32 卷 第 2 期 2008 年 3 月 人口研究 Vol32 , No2 March 2008 　　　45 Population Research 中国农村人口空心化及其挑战 周祝平 【内容摘要】中国农村人口空心化是 20 世纪 90 年代以后出现的新现象 ,对中国的未来具有划时 代的历史性意义 ,是中国社会经济转型的必由之路 。然而它带来的挑战也是巨大的 ,主要有四个挑 战 :新农村建设主体缺位 、农村养老面临挑战、农村土地制度面临挑战、农业生产面临挑战 。为了应对 这四大挑战 ,需要从中国社会经济转型的长期历史高度实施两大战略 , 即农业转型战略和农村养老战 略 。 关键词 :农村人口空心化 ; 农业转型 ; 农村养老 【作者简介】周祝平 , 中国人民大学社会与人口学院讲师 。北京 :100872 20 世纪 90 年代以后 , 中国农村青壮年劳动力纷纷外出打工 ,农村人 口下降 ,农村留守老人 、留守 妇女和留守儿童的现象越来越受到关注 。对农民工群体本身的研究已经有很多 , 内容包括 :农民工生 ( ) ( 存状况 简新华 黄锟 ,2007 ,农民工的就业 、社会融合 、农民工子女问题 、农民工的社会保障等 朱宇 , ) ( ) 杨云彦 ,王桂新 ,段成荣 ,桂世勋 ,李若建 ,2005 ,流动人 口的定居性 李若建 ,2007 ,流动人 口越来越 ( ) ( “不流动”,流动人口的家庭化趋势更加明显 翟振武等 ,2007 ,农村外出劳动力是否回流 白南生 ,何 宇鹏 ,2002) 。农村人口流出对迁出地和迁入地的影响 ,也有很多研究 ,主要关注农村人口迁出对促进 迁入地经济发展和提高迁出地农民家庭收入的积极作用 , 以及影响城市管理的消极作用 。近年来 ,有 ( ) 学者开始关注“空心村”问题 周长洪 ,翟振武 ,2006 ,也有学者提出城市化和人 口转移中的村落消亡 ( ) 问题 ,提出新农村建设要考虑我国自然村落减少的趋势 王金营等 ,2006 。 这些研究多数集中于农民工 、留守人口等亚人口群体本身的研究 ,而关于农村人口迁出对农业生 产转型、农村土地制度变迁的影响等方面关注不够 ,对农村人口心化作为未来的长期趋势并没有达成 ( ) 共识 。有的学者认为流出的农民工“大部分将陆续回流农村”王翠绒 ,豆小红 ,2006 ,有的学者认为 ( ) “绝大多数人口将在城市化的推动下从农村转移到城市中”王金营等 ,2006 。 正因为如此 ,笔者认为与城市化趋势相对应 ,有必要提出农村人口空心化的概念 。12 年来农村人 口的持续下降 ,进一步证明了农村人 口“空心化”的事实以及城市化过程的不可逆性 。人 口城市化和 农村人口空心化作为中国现代化过程中两个并行的趋势 ,所带来的历史性机遇和挑战是同样重大的。 中国农村巨大的人口基数 ,决定了中国社会经济转型的长期性和艰巨性 , 因此应对农村人口空心化挑 战应该成为中国现代化战略的重要组成部分 。 1 　农村人口空心化的特点 农村人口“空心化”是指农村青壮年劳动力大量流入城市 ,导致农村人 口下