环境与社会一个难缠的问题-农村环境与社会研究中心.PDF

江苏社会科学 2014 年第 5 期 环境与社会 DOI:10.13858/j.cnki.cn32-1312/c.2014.05.005 环境与社会：一个“难缠”的问题 王晓毅 中国社会科学 院社会学研 究所农村环境与社会研 究中心研 究 员 100732 环境问题已经成为目前最引人关注的问题，但是当政府投入了大量科研经费试图揭示环境问题 成因的时候，自然因素之间的关系被高度重视，而社会成因却被简单化，在许多时候环境政策甚至建 立在对社会成因的猜想和自以为是的假说上面。在这里我们想说明的是环境问题与社会因素之间的 关系是错综复杂的，它需要整体和历史的思考才能加以把握。 环境如何成为复杂的社会问题 也许没有人否认环境问题是社会问题，但是在许多人看来，社会问题是一个比较简单的问题，与 自然科学的高深研究不同，社会科学的结论似乎是有目共睹的，无需深入的研究就可以为大家所知 道。比如我们都知道的荒漠化问题，现在中国国土面积的三分之一受到荒漠化的威胁。草原退化是荒 漠化的一种主要表现，占国土面积40% 的草原有90%处于不同程度的退化中，对于这样一个严重的 环境问题，从自然科学的角度已经有大量研究，如草原退化与气候变化、与草原利用强度和利用方式 之间的关系。仅大范围确定牧草产量，就要将遥感和地面监测的结合，产生大量科学数据，人们依赖这 些数据来判断草原退化的现状。但是草原退化的社会原因，似乎每个人都可以进行解释，比如人口压 力增加、过度放牧和“公地悲剧”等等，似乎每个人甚至不需要去草原，就可以解释这种现象，人们接受 这些解释不是因为这些解释有证据，而是因为他们与人们的想象经常是一致的。因此在面对草原退化 的时候，似乎不仅不需要深入的社会科学研究，甚至不需要受过社会科学训练的人，凭着经验和直觉 就可以清楚地表述其社会原因。 或许大量的政策就是基于这种简单化的社会归因形成的，包括减人、减畜等草原保护措施纷纷出 台。但是这些政策的实施并没有达到草原保护的目的，反而带来一系列严重的问题。究其原因可能是 很少有决策者认识到面对环境问题需要更深入的社会科学研究，反而基于一些自以为是的常识，如补 贴不足、管理不严等，进一步强化原有的政策。其结果经常与保护环境的目的南辕北辙，甚至出现灾难 性的后果。这些政策之所以出问题，在很大程度上是因为在思考环境问题的时候忽视了社会问题的复 杂性，忽视了环境社会学所面对的是一个“难缠”的问题。 那么什么是环境问题的社会原因呢？通过什么方法才能将作为社会问题的环境问题梳理清楚呢？ 换句话说，环境社会学要怎样去研究呢？环境与社会之间的关系是复杂的，需要透过环境现象的外表 才能深入认识其社会原因。 科学关注因果关系，不管是自然科学或社会科学都强调分析原因和结果之间的对应关系，即使在 25 环境与社会 ：一个“ 难缠” 的问题 分析多重原因的时候，也会希望通过多元的分析方法，将每一个因素与结果之间的关系分析清楚。但 是当我们对环境问题进行社会科学分析的时候，这种模式会遇到很多困难。 首先，导致一个结果的社会原因经常是复杂的。比如，牲畜数量与草原植被的关系也许可以作为 一个自然科学的命题被讨论，尽管有许多争论，但是争论双方都认为科学研究可以清楚地回答这个问 题。但是牧民决定饲养多少牲畜，却是受多重社会因素制约的，而且在不同条件下有不同的反应，简单 的解释经常是无效的。 有些人看到牲畜是牧民的主要收入来源，为了提高生活水平必须要增加饲养数量，所以他们认为 牧民增加牲畜的主要原因是因为收入不足，因此只要给牧民增加补贴，使牧民有足够收入维持其生计 就可以促使牧民减少牲畜。我们不能说这个逻辑完全不成立，但是在很多时候这个逻辑是不成立的。 可以想象一下，那些饲养了大量牲畜的牧民多是收入较高的牧民，他们的收入已经远远超过维持生存 的水平，恰恰是较高的收入支持了他大量饲养牲畜；那些处于生存线附近的牧民恰恰是那些少畜和无 畜户。因此很难想象给牧民增加收入以后他们会主动减少牲畜，他们可能更会倾向于增加牲畜数量， 因为这不仅是他们的资产，也是他们的生产资料，特别对于那些中小牧户来说，增加牲畜的愿望会更 加迫切。 也有人看到牧民增加牲畜是因为他们的收入结构比较单一，如果将他们迁移到城市，离开牧场， 改变了