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第十章园林工程招投标管理 第一节 建设工程施工项目招投标概述 第二节? 园林建设工程项目招标 第三节 投标 第一节 建设工程施工项目招投标概述 一、??工程项目招标投标概述 二、??招标与合同分类 三、 招标文件的编制 一、??工程项目招标投标概述 1999年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次通过了《中华人民共和国招标投标法》，自2000年1月1日起实施。《中华人民共和国招标投标法》以法律的形式规范了我国的招标投标活动，规定了法定强制招标项目的范围，确立了我国招标投标必须遵守的基本规则和程序。 招投标意义 形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则 （一）招标投标的概念 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时所采用的一种交易方式。 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 招投标制度的历史沿革 上世纪80年代前我国大型水电工程建设一直采用自营制方式，八十年代初，经济建设成为发展重点，水电建设形成高潮，利用外资(世界银行贷款和政府贷款) 借款人必须履行的一些承诺和条件 当时利用外资的直接动因是解决国内资金不足，而出乎很多人预想的是，利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果，这就是开放促进了改革。在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。 这种国际惯例就是招投标制度 鲁布革水电站工程 首都鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。 这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。 引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。1984年10月15日就正式施工1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了122天。 实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。 大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大的兴趣。大成公司雇佣中方劳务平均424人，劳务管理严格，施工高效，均衡生产。当时曾流传过在大成公司施工的隧洞里，穿着布鞋可以走到开挖工作面的佳话。 （二）建筑市场的主体 我国园林建筑市场的主体主要包括：业主、承包商和中间服务机构。 （三）建筑市场主体的相互关系 国际上通用的工程建设项目实施阶段的管理体制（我国现行的工程项目建设监理制），一般有三个角色，即业主、承包商、工程师（在我国称监理工程师）。业主与承包商是合同关系，业主和工程师也是合同关系。 （四）招标及招标方式 1、招标人 2、招标项目 3、招标方式 1）公开招标 2）邀请招标 3）议标 二、招标与合同分类 （一）招 标 （二）合同形式的分类 （三）我国建设工程施工合同示范文本 （一）招 标 招标程序可分为 资格预审 得到招标文件和递交投标书 开标、评标和签定合同三大主要步骤 （三）我国建设工程施工合同示范文本 《通用条件》和《专用条件》的条款依据其不同内容包含： 1、依据性条款。 2、责任性条款。 3、程序性条款。 4、约定性条款。 上海市园林绿化建设工程施工合同示范文本 三、招标文件的编制 （一）施工招标文件的编制原则 （二）招标文件的主要内容 （一）施工招标文件的编制原则 1、建设单位和建设项目应具备法定的招标条件 2、招标文件的编制应遵守国家的法律法规及有关贷款组织的要求 （二）招标文件的主要内容 1、投标须知。 2、合同协议书。 3、合同条件。 4、技术规范、图纸、工程量清单。 5、附件。 第二节? 园林建设工程项目招标 一、工程施工招标应具备的条件 ? 二、招标方式 ? 三、招标程序 四、招标工作机构 一、工程施工招标应具备的条件 （一）建设单位招标应具备的条件 1.建设单位是法人或依法成立的其他组织； 2.建设单位有与招标工程相适应的资金或资金已落实以及技术管理人员； 3.建设单位有组织编制招标文件的能力； 4.建设单位有审查投标单位资质的能力； 5.建设单位有组织开标、评标、定标的能力。 建设单位不具备上述2～5项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。 （二）