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对生鲜农产品农改超经营的辨证思考 摘要：从理论及诸多国家实践中,超市以其先进的管理和规模优势在生鲜食品的终端中占有主流。但在我国城市“农改超”的实践中，各地区鲜有成功的结果。通过对相关问题的辨证思考，认为“农改超”是我国农产品流通领域中的重大举措，政府和企业应对“农改超”的内涵与模式、目标、对生鲜农产品安全的作用、市场竞争力和各自承担的角色进行重新审视，从而进一步推进“农改超”的理性发展。 关键词：农产品；农改超；食品安全 中图分类号：F304.3文献标识码：A 生鲜农产品是人们除粮食以外最主要的食物营养来源。国外资料显示，欧美发达国家生鲜农产品超市销售比例达80%以上，是生鲜农产品销售的最主要业态形式。我国自2002年初福建省福州市进行了农贸市场超市化改造后，国内各大中城市纷纷效仿，但随着一些地区“农改超”的失败，对“农改超”的认识从乐观变成悲观。如何辨证地认识“农改超”问题对各地政府进行农产品流通的深入改革具有重要的现实意义。 一、我国“农改超”的主要原因 我国鲜活农产品零售经营业态从20世纪50年代至今依次经历了国营商业公司和供销合作社、农贸市场（20世纪80年代）、从事生鲜经营的普通超市（20世纪90年代初）、生鲜超市（2002年起“农改超”的推进）几个阶段。“农改超”之所以会产生并成为我国农产品流通改革中的重要领域，有以下主要原因：1、现代流通业的发展，连锁超市大规模、大范围组织鲜活农产品的流通成为可能。2、人民生活水平的提高，消费者日益关注食品安全，追求方便快捷的生活方式及清洁舒适的购物环境推动了“农改超”的进程。3、农业小规模生产与大市场矛盾的解决要求必须要有真正的市场主体引导农业生产。理论界认为，生鲜超市尤其是大型连锁生鲜超市会以其先进的信息技术（如：POS系统）在一定规模的市场中对农产品需求信息进行收集、分析、反馈从而直接指导农业生产；另外随着农业产业化的进程及超市自身发展的需要，生鲜超市可能以定单农业的方式稳定生鲜食品货源，持续经营，同时对农户而言则稳定了需求降低了市场风险。 二、“农改超”前后生鲜农产品流通方式的变化 1.“农改超”前农贸市场条件下的生鲜农产品流通方式 在农贸市场为终端的条件下鲜活农产品参与者众多，包括生产者、进口商、运销商（中介组织）、大量零售商和消费者，因此其流通环节很长。另外，农贸市场仅是生鲜食品交换的场所，为大量零售商贩和消费者提供交易平台，不具有商品所有权，因而不是农产品的流通主体。 2.经营生鲜农产品的综合超市（超市具备生鲜区）下的农产品流通方式 超市经营生鲜农产品需要有相关加工配送中心及市场采购部门进行供应。超市生鲜经营首先是超市为应对竞争而产生的，但由于当前我国超市规模普遍不大，超市连锁业还处于发展时期，超市生鲜区因规模限制，目前绝大多数经营生鲜农产品的超市并没有对鲜活农产品供应链的其他环节产生根本性的影响，但诱致了销地批发市场的主体化。 3.达到规模条件下的生鲜超市生鲜农产品流通的组织方式 规模条件下生鲜超市生鲜农产品流通的参与者有生产者、进口商、运销商（中介组织）、超市系统以及消费者，其流通层次明显减少。与前两种形式相比规模较大的生鲜超市经营会通过强大的供应链管理、较少的流通环节、便捷的销售服务、安全的产品质量迎合了消费者的需求趋势；同时它以利润最大化为其目标之一，会从各个环节去控制成本，从而降低生鲜农产品的价格；另外为寻求长期发展，生鲜超市必须要对产品的质量安全负责，形成良好的企业形象。因此，生鲜超市的出现标志着从事生鲜农产品的真正零售主体开始出现，它对整个农产品流通体系及农业部门将会产生深远的影响。 三、我国“农改超”的现状 我国“农改超”自2001年福州永辉试点，到2002年初福州市政府专门成立“农改超”领导小组，对“农改超“进行统筹规划，再到各地政府大力推动试点经历了近七年时间，经媒体报道和笔者了解的“农改超”情况从各地“农改超”企业的结果来看，归纳起来有几种情况： （1）全面退市或转型：如广州家盈和家宜；厦门如意；福州久佳、洋下和好日子；南京和杭州的“农改超”等。 （2）以不变应万变：从连锁经营之初就以农产品超市化经营为特色的企业，例如深圳民润；武汉中百等。 （3）成本导向，向下兼容：严格控制店铺资金投入和经营成本，店铺的经营形式也因此向农贸市场回归，例如厦门超大。 （4）从“农改超”到农加超：以市场和消费为导向，从“农改超”到借助农贸市场人气的农加超，例如南京苏果。 （5）从“农改超”到多元化：成功借助“农改超”起步，并经过转型，走向生鲜超市、大卖场和便利店等多种业态，例如福州永辉。 （6）商业地产式“农改超”：重庆的“农改超”以商业地产销售返祖方式，借”农改超”之名行房产销售之实，例如重庆龙寰等。 从以上资料显示中我们看到，‘农改超”的推行效果十分不理想，