地籍调查 课堂讲义 第17讲.docVIP

内容提要 一、内容提要：本讲主要讲述地籍变更申请与变更调查通知和宗地变更权属状况调查和界址调查及地籍资料的变更及变更地籍调查的审核与资料入库的的相关内容。 二、重点、难点 大纲要求：掌握变更权属调查概念、程序及特点，宗地权属状况调查的概念及程序，使用权类型变更、土地使用权转让变更的宗地权属状况调查。 土地用途变更时的宗地权属状况调查、土地他项权利设定登记时的宗地权属状况调查、地籍编号变更的方法，宗地草图变更的方法，界址调查的概念及程序，界址点编号及地籍调查表变更的方法。 了解地籍变更申请的形式，变更权属调查的通知方法。变更地籍调查结果的审核与资料归档入库。 第四章? 变更权属调查 1.变更地籍调查包括变更权属调查和变更地籍测量，变更权属调查是变更地籍调查的重要程序。 2.变更权属调查是指调查人员接收经土地登记人员初审的变更土地登记或初始土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行的调查。 3.变更权属调查的基本单元是宗地。 4.变更权属调查的步骤为：查询变更土地登记或初始土地登记申请文件、发送变更地籍调查通知书、宗地权属状况调查、界址变更调查及界址标志的设定、填写变更地籍调查表、勘丈或修改宗地草图、填写变更权属调查记事及调查员意见、权属调查文件资料的移交。 5.变更权属调查人员需针对土地使用者提出的变更申请，初步调查变更行为及过程是否合法，因此要求调查人员必须掌握国家有关法律法规。 6.初始权属调查是在某一时期内对整个行政区范围内整区域整街坊的调查，变更权属调查是在某一宗地土地使用者提出变更土地登记或初始土地登记申请后，调查人员在较短的时间内及时进行调查。 7.变更权属调查是国土资源管理部门日常性调查工作。 8.因此，变更权属调查的特点是：针对性及政策性强、调查范围小且发生频繁、任务急。 第一节 地籍变更申请与变更调查通知 一、地籍变更申请 1.地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。 2.所谓间接来自于社会的地籍变更申请是指国土管理部门接到土地权利人提出的申请或法院提出的申请后，根据申请报告，由国土管理部门的业务科室向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。 3.国土管理部门的业务科室在日常工作中经常会产生新的地籍信息，例如监察大队、地政部门、征地部门等，这些业务科室应向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。 4.作为地籍变更的资料，通常由变更清单、变更证明书和测量文件组成。 5.一般来说，如变更登记的内容不涉及界址的变更，并且该宗地原有地籍资料是用解析法测量的，经地籍管理部门负责人同意后，只变更地籍的属性信息，不进行变更地籍测量，继续沿用原有几何数据。当界址发生变化、土地权利人对原有档案资料存在疑问并需要进一步核实资料、原丈量数据需用数字调查测量数据代替时，调查人员应到实地调查，进行变更地籍测量。 二、发送变更地籍调查通知书 1.在调查人员进人实地调查前，必须提前通知土地使用者及相邻宗地土地使用者按时到现场指界。通知的方法可采用亲自登门送达或挂号邮寄“变更地籍调查通知书”，也可以采用电话通知。 2.送达的通知书，应由土地使用者签名并有存根备查，电话通知须有电话记录。 表4—1 变更地籍调查通知书 根据你(或单位)提交的变更土地登记或房地产登记申请书， 特定于 月 日 时到现场进行变更地籍调查。请你(单位 或户主)届时派代表到现场共同确认变更界址。 国土资源局盖章 年 月 日 第二节 宗地变更权属状况调查 第二节 宗地变更权属状况调查 1.宗地变更权属状况调查时，调查人员在接收土地登记人员转来的变更土地登记或初始土地登记申请文件后，现场调查核实宗地的土地使用权的合法性及权利状况、初步调查变更的行为及过程是否符合法律规定，调查人员现场将调查结果填写到地籍调查表上。 2.变更地籍调查时，调查人员应携带变更土地登记或初始土地登记申请书、本宗地及相邻宗地地籍档案的复印件、地籍调查表等，按变更地籍调查通知书规定时间准时到达现场。 3.变更地籍调查时，在进行宗地权属调查前，还应实地检查变更原因是否与变更土地登记申请书上填写的原因一致，审核变更土地登记申请内容的合法性，检查原地籍资料中的内容是否与实地情况一致。 一、土地使用权初始登记时的宗地权属状况调查 1.土地使用权初始登记是在总登记以后对一宗土地上新确认的土地使用权进行的登记。 土地使用权初始登记可分为以下几种类型：划拨国有建设用地使用权初始登记、出让国有土地使用权初始登记、国家作价出资(人股)国有土地使用权初始登记、国家租赁国有土地使用权初始登记等。 2.土地使用权初始登记宗地权属状况调查时，调查人