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构筑三大体系，打造人水和谐新淄川 淄川区水资源管理办公室 2014年1月 项目特色及创新点 通过加强水资源工作的全面管理，建设制度、管理、保障“三大体系”，严格实行“三条红线”、“四项制度”管理，使最严格的水资源管理制度在淄川区得到全面贯彻落实，展现出人水和谐的淄川新风貌。所产生的经济效益和社会效益巨大，一是解决我区当前水资源供需矛盾的根本途径。二是促进经济结构调整和转型升级的重要手段。三是推动社会进步，构建和谐社会的客观需要。 山东省作为最严格水资源管理制度试点省，首次开展水资源管理规范化建设工作，淄川区作为淄博市推荐的唯一一家参加省首批“水资源管理规范化建设区”创建工作，于2013年3月顺利通过验收，5月份正式命名为“全省水资源管理规范化建设示范县（市、区）”。 一、健全制度体系 二、强化管理体系 三、落实保障体系 一、健全制度体系 （一）出台相关文件规定 a.区委、区政府文件规定： 1.《中共淄川区委淄川区人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（川发〔2012〕14号） 2.《淄川区人民政府关于加强水资源费和污水处理费征收管理的通知》（川政发〔2012〕37号） 3.《淄川区人民政府办公室关于印发淄川区水资源管理规范化建设工作实施方案的通知》 （川政办发〔2012〕132号） 4.《淄川区人民政府办公室关于加强水功能区限制纳污监督管理的通知》 （川政办发〔2012〕133号） 5.《淄川区人民政府办公室关于印发〈淄川区城市供水安全应急预案〉的通知》 （川政办发〔2012〕134号） 6.《淄川区人民政府关于贯彻落实〈山东省用水总量控制管理办法〉的实施意见 》（川政发〔 〕 号） 7. 《淄川区人民政府关于加强全区水资源管理的的通知》（川政发 〔2008〕21号） 8.《淄川区人民政府关于向乡镇街道开发区开征污水处理费的通知》（川政发〔2008〕31号） b.行业部门文件规定： 淄川区水资源综合利用优化配置方案 淄川区水务局关于印发淄川区2011—2015年用水总量控制指标和淄川区2012年度用水控制指标的通知 淄川区水资源管理办公室关于印发淄川区2012年度用水分类控制指标的通知 淄川区水资源管理办公室关于印发淄川区2013年度用水总量分类控制指标的通知 关于印发淄川区建设项目节水设施建设管理办法（暂行）的通知 关于印发生活饮用水水源地保护制度的通知（川水〔2012〕137号） 关于加强重要饮用水水源地安全保障建设工作的通知（川水〔2012〕138号） 关于加强入河排污口监督管理的通知（川水〔2012〕151号） 关于加强水环境生态修复和管理工作的通知（川水〔2012〕152号） 关于印发淄川区水功能区和饮用水水源地管理巡查的通知（川水〔2013〕18号） 关于淄川区水功能区和水源地突发性水污染事故的报告（川水资发〔2013〕7号） 关于淄川区水功能区COD、氨氮限制纳污控制指标分析建议报告（川水资发〔2011〕28号） 淄川区水资源管理办公室关于制定淄川区用水计量设施周期检定管理制度的通知 淄川区水资源综合利用优化配置方案 淄川区水资源执法督察制度 淄川区水资源稽查制度 淄川区水资源执法巡查制度 （二）落实用水总量控制制度 1.连续3年开展了3次水资源执法检查工作。对全区798眼水井进行了GPS定位，并对井深、井径、含水层、取水量等逐一调查，在谷歌地图上进行标注； 2.统筹规划和调度各类水资源，按水源和用途制定下达了我区年度用水总量控制指标和用水分类控制指标，将用水总量控制指标逐级分解并下达到各镇办、开发区，严格控制在上级下达的控制指标内； 5部门联合出台了《淄川区建设项目节水设施建设管理办法（暂行）》（川水发〔2012〕144号），全面落实建设项目节水设施“三同时”制度，区域用水效率控制在上级下达的考核指标内，主要行业用水符合国家和地方有关额定标准。督促和帮助企业进行节水技术改造及推应用广节水器具。 （三）落实用水效率控制制度 1.制定出台了《淄川区人民政府办公室关于水功能区限制纳污控制的通知》、《淄川区入河排污口管理制度》等规章制度，认真执行上级制定的水功能区划及限制纳污意见，核定全区水功能区纳污能力，提出限制排污总量意见。 2.将全区的6个水功能区在地图上明确标注，并对每个水功能区水质每季度监测一次。制定重要饮用水源地安全保障达标建设总体工作计划和年度工作计划，保障重要饮用水源地安全保障达标建设工作有序开展。对重点水功能区和饮用水水源地进行确界立碑，明确规定在饮用水源地保护区禁止设置入河排污口及从事与水质保护无关的生产建设等活动。 3.对孝妇河流域的99个入河排污口、三大水源地和6个观测断面（点）都进行了拍照、利用GPS进行定位，分别归档。每