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秦皇岛市产业发展研究 [提要]推进秦皇岛市产业结构转型升级重点在优化产业结构。以秦皇岛市2006～2015年统计数据为基础，首先对秦皇岛市三次产业发展现状进行分析，得出其“三二一”的产业结构及本市工业正处于产业结构演进第二阶段的结论;其次，根据现状分析，指出秦皇岛三次产业各自存在的问题;最后，针对性地探讨秦皇岛产业结构调整优化政策建议。 关键词：产业结构;秦皇岛;调整策略 课题项目：河北省社会科学基金一般项目：“河北省去产能过程中的员工安置问题研究”（编号：HB17YJ003） 中图分类号：F127文献标识码：A 收录日期：2018年3月16日 一、秦皇岛市产业结构现状 2006年以来，秦皇岛市三大产业总体呈上升趋势，各占本市生产总值的比重相对稳定。其中，第一产业比重略有增长，从2006年的11.1%增长到2015年的14.2%;第二产业比重则有些下降，从2006年的38.1%下降到35.6%;而第三产业比重则比较稳定，保持在50.0%左右。 （一）秦皇岛市第一产业发展现状。近年来，秦皇岛市农业生产持续增长。到2015年，全市实现业总产值318.83亿元，其中农业总产值137.64亿元，林业总产值4.92亿元，牧业总产值136.27亿元，渔业总产值32.43亿元，农林牧渔服务业总产值7.56亿元。由此可见，秦皇岛市第一产业以农业和牧业为主。农业产业化率达到68.04%，高出全省平均水平2.49%，比2006年高出16.24%。秦皇岛的龙头企业发展势头强劲，到2015年，国家级龙头企业有5家，省级龙头企业有39家，市级龙头企业有80家，不断增强对秦皇岛经济的引领作用，带动当地的就业和经济增长。 2015年秦皇岛市主要农产品占农林牧渔业总产值比重，谷物占9.90%，蔬菜食用菌占19.13%，?i的饲养占14.03%，水果坚果占11.73%，牲畜饲养占11.80，其他畜牧业占10.90%，海水产品占9.73%，其他占33.58%。由此可以看出，蔬菜食用菌及花卉盆景、水果坚果、猪、谷物和海水产品是秦皇岛市主要农产品，其总产值占第一产业总产值的64.53%。 （二）秦皇岛市第二产业发展现状。秦皇岛市作为一座新兴的工业城市，经过改革开放多年的发展，已构建了较为完善的工业体系，已形成建材工业、金属压延工业、装备制造工业、食品加工业四大支柱行业。目前，秦皇岛的工业具有以下特点： 第一，秦皇岛市轻重工业结构。从轻重工业结构看，轻重工业比由2006年的27.92∶72.08到2015年的17.12∶82.88，全市工业正处于产业结构演进的第二阶段，以重工业为主。重工业比重上升较快、比重高、规模大，轻重工业比重失调。在轻工业内，以农产品为原料的轻工业比例较高，工业结构也不够合理。 第二，秦皇岛市工业企业结构。2015年，全市规模以上工业企业407家，资产总额1，621.8亿元，单个企业平均资产3.98亿元。规模以上工业完成增加值331.9亿元，同比增长4.1%。2015年主营业务收入10亿元以上工业企业26家，其中100亿元以上企业2家，50～100亿元企业5家，10～50亿元企业19家。全市已建成世界最大的汽车轮毂制造基地、中国最大的铝制品生产加工基地、中国北方最大的粮油加工基地、全国优质干红葡萄酒生产基地、消防电子产品生产研发基地、玻璃生产及深加工基地。 第三，秦皇岛工业行业结构。秦皇岛支柱产业引导和推动作用明显。建材工业、金属压延工业、装备制造工业、食品加工业是对秦皇岛市经济起骨干支撑作用的四大支柱行业。2015年，四大支柱行业实现增加值为240.63亿元，占规模以上工业增加值的比重达到72.50%，比上年和2006年分别增长3.66%、5.11%。 第四，工业企业亏损较严重。395家规模以上工业企业中，128家为亏损企业，占32.41%，其中微小型企业亏损较严重，大中型企业亏损率虽然相对较低，但绝对值较高。在行业种类中，亏损较严重的包括黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、酒、饮料和精制茶制造业及有色金属冶炼和压延加工业，亏损率均超过了58%。 （三）秦皇岛市第三产业发展现状。2015年，秦皇岛市第三产业的增加值为627.72亿元，占全市生产总值的比重为50.20%，2006年第三产业的增加值为285.39亿元，占全市生产总值的比重为51.75%。近十年来，秦皇岛的第三产业占全市生产总值的比重基本稳定在50%左右。、仓储和邮政业，批发和零售业，金融业和房地产业是占GDP比重最大的四个服务行业，共占GDP的27.46%，占第三产业生产总值的54.71%，对于增强市场活力，拉动全市经济增长具有重要的现实意义。 秦皇岛市的第三产业传统服务业份额较大。2015年，第三产业增加值所占生产总值的比重居全省各市的首位，交通运输、仓储和邮政业是全市服务业的支柱